Почему Ени-кале находится в таком состоянии, мы спросили у Татьяны Николаевны Арбузовой, главного специалиста республиканского комитета АР Крым по культурному наследию:
- До 2000 года по украинскому законодательству была такая форма закрепления за памятниками, как «охранные обязательства». Например, если возле какого-либо завода был памятник, то завод подписывал охранные обязательства на содержание этого памятника. Но после 2000 года ввели «охранный договор», который подразумевает подписание договора с балансодержателем памятника.
По украинскому законодательству каждый памятник должен иметь балансодержателя. Балансодержатель (физическое или юридическое лицо) заключает охранный договор – юридический документ, по которому он несет юридическую ответственность за сохранность данного памятника.
Как памятник архитектуры, Ени-Кале должна находиться на балансе Министерства строительной политики и архитектуры АРК. В советские времена крепость находилась под опекой облисполкома управления архитектуры. После многое менялось, облисполкомы превращались в министерства. И в результате сегодня проблема с Ени-кале повисла в воздухе.
Было много случаев, когда крепость хотели взять в аренду. Поступали интересные предложения со стороны украинских и иностранных арендаторов. Но вопрос о балансодержателе крепости Ени-Кале остается открытым, крепость не стоит на балансе у города, поэтому город его не может сдать в аренду, а Министерство культуры никак не может найти истинного балансодержателя крепости Ени-Кале.
Кто же хозяин?
Для начала спросим об этом у Валентины Александровны Тарасенко (начальник отдела технадзора Министерства культуры и искусства АР Крым):
- Кому принадлежит крепость Ени-Кале?
- Крепость Ени-Кале нельзя назвать абсолютно бесхозной, ведь она находится на территории города, но официально она не состоит ни на балансе Керченского культурно-исторического заповедника, ни на балансе города…
- Но ведь для того, чтобы сдать крепость в аренду, закрепить ее за кем-либо нужно найти хозяина…
- Мы долгое время искали. В советское время там проводилась реставрация за счет госбюджета Украины и деньги проходили через Министерство строительной политики и архитектуры. Но когда мы всюду рассылали письма с вопросом, кому же все-таки принадлежит крепость Ени-Кале – никто не отозвался. Пора бы городу решить этот вопрос.
- Но какие город имеет полномочия распоряжаться крепостью без хозяина?
- Город является хозяином своей и пригородной территории. Министерство культуры не имеет никакого отношения к этой крепости. Для того чтобы взять памятник на баланс, нужно проделать огромную работу: дать экспертную оценку памятнику, сделать земельный отвод и т. д., подписать ряд документов, которые несут за собой немалые финансовые расходы.
Город, конечно, проводит уборку крепости. Но конкретного балансодержателя она все же не имеет. Тем более, те организации, которые проводят там экскурсии, тоже должны быть не равнодушны к участи памятника – а это уже сфера туризма.
- Но неужели Министерство культуры не может взять под свое попечительство Ени-Кале?
Мы пытались это сделать. Но это понесет за собой такие расходы, которые сегодня не подвластны Министерству. Мне кажется, с проблемой Ени-Кале должен разобраться, в первую очередь, город (вместе с комитетом по охране культурного наследия). И тогда уже кому-то ее передать. Тем более, мне кажется, у города не один памятник бесхозный.
Поиски продолжаются
Надежды найти «хозяина» крепости постепенно гасли одна за одной… Каждое учреждение по возможности сваливало обязанности на другое. Надеяться оставалось лишь на Министерство строительной политики и архитектуры АРК.
На вопросы о судьбе Ени-Кале отвечает Сергей Вадимович Кутайсов, главный специалист Министерства архитектуры и строительной политики АРК:
- Состоит ли крепость Ени-Кале на балансе министерства архитектуры?
- Нет, на балансе у министерства она не состоит.
- Почему министерство не возьмет крепость на баланс?
- Потому что у нас есть список имущества АР Крым, по которому министерству передано 24 памятника архитектуры.
- То есть, Ени-Кале к памятникам архитектуры не относится?
- Почему же, она по реестру может быть памятником архитектуры. Но не обязательно она должна находиться на балансе Министерства архитектуры. О Ени-Кале могу сказать, что это памятник местного значения. Охранная зона для него установлена, зона регулируемой достройки тоже. Вообще, все памятники архитектуры находятся под нашим контролем, то есть контролем Министерства архитектуры – мы контролируем их состояние, в случае каких-либо заявок от местных органов, включаем в финансирование по реставрации или по каким-либо другим работам. Но, тем не менее, Ени-Кале не находится на нашем балансе.
- Значит, вы можете профинансировать восстановительные работы?
- Не факт. Вы знаете, сегодня тяжелая ситуация… Обычно с предложением выступает город.
- Ведь из Ени-Кале можно было сделать полноценный туристический объект, но для начала ее нужно взять на баланс…
- Не обязательно! Памятников архитектуры в Крыму 480 штук – это что же, мы все их должны содержать? В Крыму есть профильное учреждение – Республиканский комитет по охране культурного наследия, который заключает охранные договоры, визирует арендные договоры. Возможно, есть смысл обратиться туда и узнать, на чьем балансе числится Ени-Кале.
- Но комитет сказал нам, что ни на чьем балансе крепость не числится…
- На это мне нечего сказать. Быть на чьем-то балансе – это одно, а быть в сфере нашего контроля – это другое дело.
Круг замкнулся
Вот и замкнулся порочный круг – мы опять вернулись к Республиканскому комитету по охране культурного наследия, откуда и начинали. Главное, чтобы было на кого сбросить вину, как говорится, чтобы «был свал». Об охране какого культурного наследия мы можем говорить, если все пускается на самотек? А если завтра что-то рухнет? А если учесть, что прямо по территории Ени-Кале каждый день проходит поезд, этот момент не за горами. Я не говорю уже о том, что на кого-то рухнет – просто разрушится – может, тогда, наконец, кто-то заойкает? Или просто приедет бригада с лопатами и выгребет «строительный мусор»? Вот и ликвидируется проблема с балансодержателем.
Как на сообщили в Керченском историко-культурном заповеднике, в настоящее время Ени-Кале имеет статус памятника национального значения.
Отзовитесь! Крепость Ени-Кале когда-то брали силой, а теперь и за даром не берут. Это наше национальное достояние, или кто-то считает по-другому?
Екатерина Фигурина
Публикация создана в рамках проекта "Право на правду" при содействии Агентства США по Международному Развитию 
и организации Internews Network 
Комментариев 0