Вода – источник жизни, а для керчан – ещё и источник постоянного неудовольствия. Нарекания вызывает всё: качество воды, состояние труб, частые отключения, существующие тарифы. 19 октября в Керчи прошла пресс-конференция, в которой принял участие директор Керченского водоканала Дмитрий Намяк. Новый руководитель водоканала рассказал, почему предприятие настаивает на повышении тарифов.
- Дмитрий Евгеньевич, давайте поговорим о качестве воды. Когда из крана течёт мутная вода с запахом болота – это же не нормально?
- Водопроводная очистная станция, которая находится на балансе водоканала, по сути, представляет собой незаконченное строительство. Поэтому она не отвечает необходимым требованиям. Состояние контактных осветлителей, которые используются на водопроводно-очистной станции, плохое: они используются много лет и ни разу не менялись. В прошлом году была произведена замена двух контактных осветлителей. А всего у нас десять осветлителей, производительностью 10 тыс. кубов в сутки каждый.
Общая производительность водопроводной станции - сто тысяч кубов в сутки. Два осветлителя заменили, но восемь оставшихся имеют недостаточную загрузку. Поэтому фильтрация происходит медленно, качество фильтрации очень низкое. Керчане знают, что летом были проблемы по показателям мутности. Сейчас объём подачи воды на город снизился, станция справляется с объёмом воды. На сегодняшний день вода соответствует ГОСТу и по мутности, и по бактериальному анализу.
Сейчас у нас начаты работы по пересыпке осветлителей. На эти цели республиканский бюджет выделил 544 тыс. грн. Общий объём финансирования будет составлять 5 млн. 900 тыс. грн., из них 5 млн.400 тыс. грн. поступят из республиканского бюджета, остальные средства поступят из государственного бюджета. До ноября мы надеемся заменить фильтрующие элементы контактных осветлителей, и качество воды значительно улучшится. В целом, требуется большой комплекс работ, чтобы довести водоочистную станцию до необходимого уровня.
- Как происходит проверка качества водопроводной воды?
- Есть график по отбору проб, качество воды производится каждый день. У нас по городу имеются контрольные точки, в которых берётся вода. Мы работаем в тесном контакте с СЭС, контроль качества воды проводится постоянно. Но проблема не только в том, что из станции выходит мутная вода. Даже в летние месяцы у нас бывало, что вода на выходе была в допустимых пределах. Очень большая проблема вторичного загрязнения воды, которая связана с плохим состоянием сетей. Это, например, очень сказывается на районе Аршинцево: поскольку труба-девятисотка находится в аварийном состоянии, мы на ней работаем каждый день. У нас в день бывает по пять-шесть порывов. Вторичное загрязнение воды происходит потому, что когда идет остановка воды для выполнения ремонта, происходит подсасывание извне. Всё это попадает в резервуар и дальше – в сети. Поэтому в некоторых контрольных точках в Аршинцево показатели по мутности превышают допустимые нормы.
- Недавно исполком горсовета рекомендовал предпринимателям, которые работают в сфере ресторанного бизнеса, решить вопрос по самостоятельной доочистке воды. С чем это связано, и что должны знать о качестве питьевой воды керчане? Нужно ли всем нам очищать воду?
- Вопрос сложный. Есть много подходов к очистке воды, и существует много мнений по этому вопросу. Есть разные виды очистки воды, и не все они полезны для человека. Почему вообще возник вопрос доочистки? Он возник летом в связи с тем, что была сложная ситуация и мы не укладывались в параметры по мутности. Возникали вопросы и по бактериальным анализам, - правда, их было очень немного, единичные случаи. Тем не менее, чтобы гарантировать качество воды в лечебных, детских дошкольных и школьных учреждениях, было вынесено предложение дополнительно воду очищать. Что касается предпринимателей, работающих в сфере общепита, они должны принимать решение индивидуально. Если предприниматель хочет привлечь к себе клиентов, он может сообщить людям, что проводит доочистку и готовит на чистой воде.
В любом случае, я уверен, что доочистка не помешает. Сейчас есть достаточно много разработок в этой сфере. На государственном уровне этот вопрос также рассматривается. В нынешнем году из государственного бюджета выделили 11 млн. грн. на доочистку воды в Крыму. Объекты Керчи не попали, потому что мы поздно спохватились, выделенные средства были направлены, в основном, в безводные посёлки. Сейчас мы готовим предложение на следующий год, но нас должна поддержать городская власть.
Если городские власти хотят иметь в городе систему доочистки воды и получить на это средства от государства, они должны пойти на совместное финансирование этого проекта. В свою очередь, мы уже готовим документы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства АРК. Если городские власти дадут добро на софинансирование, мы будем включены в план финансирования на 2011 год.
- Дмитрий Евгеньевич, мы не можем не затронуть вопрос долгов за электроэнергию. Керченский водоканал накопил огромные долги перед Керченским РЭС. Вы, как руководитель, видите какой-либо выход из сложившейся ситуации?
- Ситуация с оплатой КРЭС сложилась серьёзная. Но должен отметить, что энергетические компании сейчас находятся в более выгодном положении, чем мы. Это связано с тем, что тарифы для энергетических компаний принимает национальная комиссия. Если мы говорим о том, что тариф за электроэнергию для населения не меняется, то тариф второй группы растёт постоянно. Роста не было только в прошлом году, когда специальным постановлением запретили поднимать тарифы.
С начала года тариф для нашего предприятия вырос на 17%. А водоканал работает на тарифе, который был принят в марте 2009 года по затратам 2008 года. Отсюда – недоплаты. Сейчас у нас себестоимость покрывается на 50%. Если рассуждать логически, раз у нас только 50% покрывается, можем только 50% платить, а мы платим КРЭС 74%. Неверно думать, что мы не хотим платить КРЭСу, мы просто не в состоянии.
Если пересчитать рост тарифа на электроэнергию, то, возможно, мы бы заплатили 100%. Но мы просто не успеваем за энергетиками. Им дано право повышать тарифы, практически это происходит каждый месяц. Поймите меня правильно: я рад за коллег, потому что они хотя бы могут существовать. По сравнению с нами они находятся в лучших условиях.
- То есть, повышения тарифов не избежать?
- Что происходит у нас? Раньше тарифы устанавливали органы местного самоуправления. У нас была ценовая комиссия, она получала вывод о наших экономически обоснованных затратах, расчёты подавались в управление экономики горисполкома, готовилось решение исполкома, и после этого на сессии устанавливался тариф. На сегодняшний день ситуация изменилась: для предприятий в городах с населением свыше 100 тыс. человек, тарифами будут заниматься не органы местного самоуправления, а комиссия, которая устанавливает тарифы для энергетиков. Мы уже встречались с членами комиссии в Киеве, сейчас готовится новое положение по расчёту тарифов. В Киеве скоро пройдёт совместное заседание Министерства жилищно-коммунального хозяйства и комиссии. На этом заседании будут выработаны нормативные документы.
К сожалению, сейчас старый механизм поломан, а новый только формируется. Сейчас мы не можем пойти в ценовую инспекцию, получить «висновок» и прийти к мэру города с предложением утвердить новые тарифы. На сегодняшний день принять новые тарифы и пересмотреть старые мы, к сожалению, не можем. Поэтому сейчас мы ждём, когда будет готова нормативная база: вероятно, нашими тарифами будут заниматься только после 1 января.
Только когда мы поднимем тарифы, ситуация нормализуется. Новые тарифы будут рассчитаны с учётом выросших затрат, стоимости химических реагентов, увеличенных выплат за электроэнергию. Мы уйдём от регуляторных актов – раньше мы должны были опубликовать решение о повышении тарифов, месяц подождать, и только потом вводить их. Теперь повышение тарифов будет происходить согласно постановлению, как это делается у энергетиков.
- Во многих районах – постоянные перебои с водой. За что же платить больше?
- В Керчи очень большие потери воды, это связано с плохим состоянием сетей. Норматив по потерям – 30%, не больше. Уложиться в этот норматив без каких-либо действий по улучшению состояния сетей невозможно. Получается замкнутый круг: если мы будем рассчитывать наши индивидуально-технологические нормы использования воды с учётом показателя 30%, то окажется, что нам надо не увеличивать тарифы, а уменьшать. С другой стороны, уменьшать тариф нельзя, поскольку тогда у нас вообще не будет средств. Как выйти из этой ситуации? Надо заменить сети, заменить водовод, на водопроводной станции необходимо заменить запорные задвижки, но для этого нужны деньги.
Сейчас все потери происходят из-за ужасного состояния сетей. Пересмотр тарифов может решить некоторые проблемы. В Ялте, где я руководил водоканалом, мы пересматривали тарифы каждый год. Причём, ежегодное повышение тарифов шло не на 5%. Первое поднятие было на 70%, потом ежегодно мы поднимали тарифы процентов на пятьдесят-шестьдесят. Именно поэтому в Ялте нет задолженности по налогам, зарплате, за электроэнергию. Бывали случаи, когда мы платили КРЭС заранее – у нас бывала переплата до двух с половиной миллионов гривен. Сейчас в Ялте нет нареканий на подачу воды и её качество.
- Дмитрий Евгеньевич, вот вы говорите: сети нужно менять. А где взять деньги на замену сетей? Неужели они появятся благодаря повышению тарифов?
- Есть несколько направлений. Основное – тот же тариф. Всем хорошо известно понятие «амортизация». К сожалению, в Керченском водоканале та амортизация, которая сейчас заложена в тарифе, просто смешная. По сравнению с ялтинской она меньше раз в шесть.
Пересматривая тарифы, нужно получить деньги, с помощью которых можно будет делать какие-то замены. Я не говорю, что за месяц мы сможем всё поменять. Это должна быть плановая работа, которая выполняется каждый день, на протяжении многих месяцев. Тогда будет результат. Кстати, в Ялте мы переложили 46 километров сетей за три года. Была утверждена программа, из республиканского бюджета мы денег не получили, город выделил деньги только на установку домовых приборов учёта. Мы потратили порядка 48 миллионов гривен. На сегодняшний день, если в Ялте в день случается один порыв – это ЧП, а в Керчи 20 порывов в день – это норма. Кстати, поначалу жители Ялты рассуждали так же, как керчане. Но это только кажется, что платить придётся много. Повышение тарифа на одну копейку даёт несколько миллионов гривен в год.
Что касается величины тарифа, давайте рассмотрим ситуацию с субсидиями. Наше государство субсидирует людей по жилищно-коммунальным услугам. На сегодняшний день согласно законодательству человек не должен платить за жилищно-коммунальные услуги больше 15% от своего дохода. Остальная разница финансируется государством. Раньше сдерживали тариф, и в 2009 году была ситуация, когда в тариф не была заложена нормальная зарплата, премии для людей вообще не были заложены, расходы на электроэнергию тоже были заложены меньше необходимого. Тогда тарифы загоняли в определённые рамки, и сегодня мы пожинаем плоды. Действительно, с одной стороны, хорошо выглядела власть, которая сдерживала для людей тарифы, а с другой стороны мы получили вот такое плачевное состояние предприятия.
Вернёмся к субсидиям. Если бы повышался тариф, люди обращались бы к государству за субсидиями. А у нас ситуация доходила до смешного: на Крым выделялось до шести миллионов гривен в год на субсидии, а Крым использовал только два. Четыре миллиона возвращались обратно в бюджет Украины. На всех совещаниях в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства говорили: «Крымчане, что вы делаете? Повышайте тарифы, дайте вашим людям возможность нормально работать!». А у нас все хотели быть хорошими перед людьми. На самом деле это был обман людей, и поэтому сейчас мы имеем такое состояние воды и сетей. Я очень рад, что старую структуру поломали, и вопрос утверждения тарифов отдали в комиссию, которая не будет смотреть на политику, а будет смотреть только на экономику.
Записала Е. Юрченко
Публикация создана в рамках проекта "Право на правду" при содействии Агентства США по Международному Развитию и организации Internews Network .
Комментариев 0