В Керчи хотят повысить квартплату в несколько раз

В газете «Керченский рабочий» №40 от 14 апреля появилась информация о новых тарифах на услуги по содержанию дома, сооружений и придомовой территории. Теперь они будут рассчитаны на каждый дом отдельно. При этом новые тарифы почти в три раза выше ныне действующих. Но, согласно законодательству, эти тарифы могут вступить в силу только после проведения общественных слушаний среди жильцов каждого дома. На слушаниях жильцы должны принять данные тарифы, либо отказаться от некоторых из них. Решением исполкома, которое опубликовано в данной газете, дата и время общественных слушаний уже назначены для каждого многоквартирного дома отдельно.

Председатель Керченского городского общества защиты прав потребителей Ольга Верховская заявила, что настоящее решение идет вразрез с раннее принятым решением исполкома об «Общественных слушаниях» и противоречит Закону Украины «О защите прав потребителей».:

« - В решении от 07.04.2011 года №217 допущен ряд нарушений документа «Положения об общественных слушаниях в городе Керчь», утвержденного решением 50 сессии Керченского горсовета 5 созыва 12.11.2009 года.

А именно, общественные слушания назначаются, как правило, в нерабочий день, в помещении или на открытой площадке при надлежащих климатических условиях (п.20 раздел №3 «Подготовка общественных слушаний»).

Решением исполкома №217 от 07.04.2011 года утвержден график проведения общественных слушаний исключительно в рабочие дни и в рабочее время, что лишает возможности работающих членов громады принять участие в общественных слушаниях и в обсуждении расчетов тарифов. Как следствие, нарушаются их права установленные «Положением» о котором говорилось чуть ранее.

Пунктом 37 раздела 4 «Порядок проведения общественных слушаний» установлено, что по предложению председательствующего подготовительного комитета или инициатора, в начале общественных слушаний голосованием утверждается регламент их проведения. Общее время проведения устанавливается регламентом в каждом конкретном случае, в зависимости от значимости темы.

В нарушение пункта 37, раздела 4, исполкомом установлено время проведения общественных слушаний в течение 20 минут, этим решением нарушены так же и права громады, так как в течении двадцати минут невозможно заслушать доклады представителей инициатора слушаний, должностного лица органа местного самоуправления, выступление депутатов городского совета, членов громады, ответить на их вопросы и обсудить их предложения. Тем более, если возникнут спорные вопросы. За двадцать минут общественные слушания могут быть проведены формально, для «галочки», а не для решения вопросов по существу.

В решении №217 от 07.04.2011 года не указано:
1. кто осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения общественных слушаний (п.№8 «Положения об общественных слушаниях в городе Керчь»);
2. председательствующий на общественных слушаниях (п. №18 вышеуказанного положения);
3. состав должностных лиц, которые будут принимать участие в общественных слушаниях (п.18 вышеуказанного положения);
4. состав подготовительного комитета ответственного за подготовку слушаний (п. №18 вышеуказанного положения);
5. сведения относительно лиц, которые приглашаются на слушания (п.18 вышеуказанного положения);
6. члены громады не проинформированы, о том, где, в какие дни и в какое время они смогут ознакомиться с материалами, т.е. с формированием и расчетом тарифов, подтвержденным документально, чтобы подготовится к самим слушаниям (п.21 вышеуказанного положения).

В газете «Керченский рабочий» от 14.04.2011 года №41 опубликован не расчет тарифов, а только структура тарифа, т.е. цена каждой услуги без указания количества и сроков предоставления услуг.

 Неполная информация лишает возможности членов громады решать вопрос о количестве, перечне и графике предоставления услуг по содержанию домов, сооружений, придомовых территорий, что является нарушением статьи 15 Закона Украины «О защите прав потребителей». Проведение общественных слушаний сведется, из-за недостаточности информации и времени членов громады, к формальному доведению до их сведения стоимости каждой услуги, а не к осуществлению расчета тарифов и выбора услуг, необходимых количествах жильцам каждого дома. Это является нарушением «Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий», установленных Постановлением Кабинета Министров Украины №529 от 20.05.2009 года.

Информация, выданная в газете, не соответствует тем требованиям, которые предъявляет постановление Кабмина Украины «О формировании тарифов». Кабинетом министров предусмотрено, что на слушаниях должен рассматриваться расчет тарифов, графики предоставления услуг. В графиках должно быть указано, в каких количествах услуги будут предоставляться, чтобы люди сами могли выбрать, какие услуги им нужны, и могли внести свои предложения. Кроме того, чтобы судить о формировании тарифов, о правильности установленных цен за каждую услугу нужно ознакомиться с расчетом тарифов, - пояснила Ольга Верховская.

К примеру, основную часть тарифа занимает оплата текущего ремонта дома. Но из чего эта сумма сложилась, не знает ни один потребитель, это станет известно только после ознакомления с расчетом формирования тарифов. При этом к расчету тарифов обязательно должна быть приложена дефектная ведомость, чтобы расчет шел по конкретному ремонтному дому, кроме того на основании дефектной ведомости, должна быть составлена калькуляция и обязательно к расчету тарифа должен быть предложен график предоставления услуг. Расчет производится следующим образом: на основе дефектной ведомости составляется калькуляция. Далее сумма, полученная на ремонт дома, делится на количество месяцев на которое рассчитан межремонтный период и на жилую площадь дома и только таким образом можно вывести стоимость одного квадратного метра. Откуда взялись цифры до 80 копеек на 1м.кв. по текущему ремонту непонятно».

От людей скрывается проведение формирования тарифов надлежащим образом. А тарифы, сформированные ненадлежащим образом, являются нарушением статьи 21 Закона Украины «О защите прав потребителей», - заявила Ольга Верховская.

В связи с этим общественные организации «Керченское городское общество защиты прав потребителей» и «Гражданский актив» направили руководству города письменное обращение, в котором просят изменить ранее принятое решение.

«До начала проведения общественных слушаний просим устранить отмеченные нарушения «Положения об общественных слушаниях в городе Керчь». Отсутствие информации о формировании тарифов лишает членов громады возможности проведения контроля о надлежащем формировании тарифов, что является нарушением ст.ст. 15 и 21 Закона Украины «О защите прав потребителей», - говорится в обращении.

Обновлено:
Газета "Керченский рабочий" сообщает, следующее:
"В связи с технической ошибкой (сбой программы) при составлении Графика проведения общественных слушаний для доведения до потребителей расчета тарифа на квартирную плату и плату (для приватизированных квартир) по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий Коммунального предприятия «Жилавтосервис-Керчь», просим произвести корректировку в п. 167, п. 168 и читать в следующей редакции:"

Ирина Седова.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Право на правду» при содействии Агентства США по международному развитию   и международной организации «Internews Network» .