Сегодня наш собеседник – председатель керченского городского суда Андрей Иванович Кухарский. Мы попросили Андрея Ивановича ответить на вопросы, которые наиболее часто задают наши читатели.
- Какие судебные дела рассматривает наш городской суд?
Керченский городской суд рассматривает уголовные, гражданские, административные дела как местный суд, который работает в Украине в системе органов судопроизводства. На сегодня наш керченский суд рассмотрел порядка 800 уголовных дел, 5400 гражданских дел, по кодексу об административных правонарушениях нами рассмотрено около 5000 дел, а так же более 4000 тысяч приказов на выдачу бесспорных заявлений о взыскании сумм коммунальных платежей. Дел, как вы видите, много, количество судей у нас не достаточно для своевременного рассмотрения всех этих дел, поэтому возможно у керчан возникают какие-либо нарекания на то, что данные дела рассматриваются не так быстро, как бы хотелось, но в этом есть своя объективная причина.
- Дела по Кодексу об административных правонарушениях подразумевают под собой штраф, и может только суд принимать решение по этому поводу?
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает только административную ответственность, к которой гражданин может быть привлечен как судом, так и другим должностным лицом, которое уполномочено принимать взыскания на наложение штрафа, это и налоговая инспекция, и сотрудники органов внутренних дел, административная комиссия при исполкоме и т.д. Распределена подведомственность рассмотрения этих дел, например, по нарушениям правил дорожного движения привлекают граждан к административной ответственности органы Госавтоинспекции, однако есть определенные статьи в кодексе административных правонарушениях, где штрафы и другие взыскания определяет только суд, это за наиболее серьезные нарушения, например, за управление транспортным средством в состоянии алкогольно– наркотического опьянения, за дорожно-транспортное происшествие, за оставление места совершения происшествия и другие: там, где, как правило, предусмотрена более суровая мера взыскания.
- Какие дела рассматривают арбитражный, мировой и хозяйственный суды? И чем они отличаются? Что такое мировой суд?
Я хочу сказать, что арбитражный и хозяйственный суд – это одно и то же, раньше он назывался арбитражным судом, а сейчас это хозяйственный суд. Он рассматривает иски между предприятиями, между юридическими лицами.
Мировые суды. В нашей системе судопроизводства такого понятия не имеется, оно есть у наших соседей в Российской Федерации. Хозяйственный суд первой инстанции есть в городе Симферополе, а апелляционный суд в городе Севастополе, как второй инстанции, по рассмотрению апелляционных жалоб.
-А третейский суд?
А третейский суд существует, есть такое понятие. Третейский судья, как правило, гражданин, который имеет знания в области юриспруденции. Он имеет право рассматривать споры определенной несложной категории, и после того, как третейский судья рассмотрит такой спор, дело из третейского суда должно быть передано в суд местной инстанции, который проверяет законность вынесения этого решения и на основании данного решения городской суд выдает исполнительный лист для принудительного исполнения.
-Чем отличаются гражданские дела от административных?
Как я уже говорил, что существуют гражданские дела, они рассматриваются по Кодексу об административном судопроизводстве. В 2005 г. в Украине создана система административных судов, туда включены местные административные суды и 7 административных апелляционных судов по 7 округам Украины. В Симферополе создан местный административный суд, а в Севастополе - апелляционный суд для рассмотрения апелляционных жалоб. Есть определенная категория дел, которая рассматривается в нашем городском суде. Задачей административного судопроизводства является защита прав, свобод, интересов физических и юридических лиц в сфере публично – правовых отношений от нарушений со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц, проще сказать, защита от чиновника. У нас в городе по приказу двое судей занимается рассмотрением этих дел, как я уже говорил у нас таких дел около 4000. В основном эти дела по искам граждан к пенсионному фонду о неправильности начисления пенсий либо отсутствие стажа, иски к органам социальной защиты населения по взысканию различного рода пособий, компенсаций, и существенное количество дел по заявлениям граждан, которые оспаривают действия ГАИ по привлечению к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения.
-И часто ли граждане выигрывают такие дела?
-Бесспорно. Обычная ситуация. По любому гражданскому делу каждая сторона (есть две стороны: истцовая и ответная) представляет суду доказательства, и в зависимости от этого суд выносит решения.
- А сколько судей работает в нашем суде?
-В нашем суде работает 13 судей из 17 по штатному расписанию. Еще 2 кандидата сдали квалификационные экзамены, прошли конкурс для того, что бы работать в Керченском городском суде и прошли уже секцию и заседание высшей Рады юстиции. Осталось им пройти секретариат президента. В ближайшее время должен быть Указ Президента о назначении их на должность. Если не изменится ситуация в стране, в ближайшие 2-3 месяца в нашем суде будет работать15 судей.
-Что бы стать судьей, что нужно для этого сделать?
-Это сложная процедура. С одной стороны это правильно, что бы случайные люди не могли попасть на работу в суд. Гражданин, который желает стать судьей, должен иметь гражданство Украины, ценз оседлости не менее 10 лет, не иметь судимости, иметь стаж юридической работы не менее 3-х лет. После этого он имеет право написать заявление в квалификационную комиссию о том, что он желает стать судьей, ему будет предоставлен реферат для составления работы, потом он будет сдавать экзамен. Когда он сдаст экзамен, проходит еще одну квалификационную комиссию непосредственно в том суде, где он будет работать, притом на конкурсной основе, а после этого он должен пройти секцию Высшей Рады юстиции в городе Киеве, а потом еще секретариат и Указ Президента. Таков порядок назначения на должность судьи. Судья избирается на 5 лет. После первых 5 лет, которые судья отработал, его документы направляются в Верховную Раду. После принятия решения Верховной Радой судья может работать до достижения 65-летнего возраста.
-После принятия решения суда кто это решение исполняет?
-После принятия решения суда гражданину выдается исполнительный лист. С этим листом гражданин обращается в отдел Государственной исполнительной службы, которая есть в каждом городе. Эта служба исполняет решения суда в большинстве случаев. Исключения составляет определенная категория дел, по которым суд обязан сам направить решение на принудительное исполнение.
- Кто контролирует исполнение решение суда? Каким образом происходит процедура исполнения решения суда?
- Есть Закон об исполнительном производстве, есть инструкция, в которой расписаны действия исполнителей. Как правило, Законом дается должнику срок для добровольного исполнения. Если должник не исполняет решение суда в течение этого срока, тогда приступают к принудительному исполнению. Принудительное исполнение состоит в выявлении имущества должника, обращения на него взыскания (т.е. продажа), таким образом, возмещается ущерб. Остаток суммы может вернуться должнику либо покрывает расходы, связанные с исполнением этого решения.
- Судя по всему, это очень долгая процедура?
- Да, к сожалению так и есть. И исполнителям очень сложно работать. Поэтому сейчас поднимается вопрос о создании на Украине частной службы по исполнению судебных решений.
- Кто контролирует исполнение судебных решений?
- Контроль исполнения решений в принципе по законодательству с суда снят. И каждый гражданин сам беспокоится о том, как исполняется его решение. Если речь идет о сумме взыскания в доход государства, суды направляют исполнительные листы в органы Государственной налоговой службы. Органы налоговой службы, как представители интересов государства сами обращаются в Государственную исполнительную службу и контролируют исполнение таких исполнительных листов.
- Какие гражданские дела рассматриваются в нашем суде наиболее часто?
- Гражданских споров в нашем суде более 10 тысяч. Граждане обращаются в основном по делам связанным с брачно-семейным законодательством, это такие дела как расторжение брака, взыскание алиментов. Много споров у нас связанных с жилищным законодательством, по возмещению ущерба вследствие разного рода правонарушений.
Что касается административного судопроизводства – основная доля это иски граждан к органам ГАИ, Пенсионному фонду и Управлению труда и социальной защиты населения.
- В развитых европейских странах принято по всем спорным вопросам обращаться в суд. Можно подать в суд за оскорбление, за проданный некачественный товар. Практикуется ли такое в нашем городе?
- Безусловно, мы рассматриваем такие иски. Они относятся к более сложным категориям, поскольку речь идет о возмещении морального ущерба. А моральный ущерб оценке не подлежит - это чисто субъективное решение суда. Керченский городской суд рассматривает иски о защите чести и достоинства, иски, связанные с продажей некачественного товара. В зависимости от доказательств, предоставленных сторонами, гражданин либо выигрывает, либо проигрывает дело.
- Если гражданин подает иск в суд на возмещение морального ущерба, как определить его сумму, есть ли какие-то ограничения, рамки?
- Ограничений нет. Гражданин сам определяет сумму морального ущерба, а судья уже принимает решение, исходя из тех обстоятельств, которые выяснены при рассмотрении дела. Если иск подлежит удовлетворению, здесь учитывается состояние здоровья истца, какие были причинены ему моральные страдания, какие он понес расходы в связи с тем, что ответчик совершил те или иные незаконные действия в отношении его. И в зависимости от этого суд взыскивает моральный вред.
- А теперь переходим к вопросам, которые были заданы нашими читателями.
Если меня затопил сосед, могу я обратиться в керченский суд? Какой при этом должен быть порядок действий?
- Любой гражданин, чьи права нарушены, имеет право обратиться с заявлением в суд. Для этого он предъявляет исковое заявление, оплачивает судебный сбор. На сегодня минимальная сумма судебного сбора 51 грн., максимальная 1700 грн. Причем сумма судебного сбора не зависит от размеров взыскания. Кроме этого гражданину нужно будет оплатить затраты на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела. Расценки на эту услугу тоже установлены Кабинетом Министров Украины самая максимальная сумма – это 120 грн. Дальше гражданин должен представить суду доказательства, что именно по вине ответчика произошло залитие его квартиры. При этом могут использоваться показания свидетелей, акты о залитии, составленные органами жилищно-эксплуатационного управления. В случаях, когда оспаривается сумма ущерба, проводится еще судебно-техническая экспертиза. Гражданин, который пострадал, еще имеет право применить иск о взыскании морального ущерба. На основании этих доказательств судом принимается решение о взыскании с ответчика определенной суммы.
- В других городах матери очень часто подают в суд на управление труда и социальной защиты населения. Причина – неправильное назначение пособия по уходу за ребенком. Рассматривает ли наш суд такие иски?
- Да. И таких исков много. Но я хочу сказать, что эти иски носят политический характер. Поскольку выплата этих денег фактически не производится, т.к. в государственном бюджете нет на это средств. На сегодня мы, судьи рассматриваем эти дела, как правило, иски удовлетворяем в пользу граждан, граждане получают исполнительные листы, но насколько я знаю, граждане этих денег не получают.
- Бывшему мужу присудили выплатить алименты за год. А он это решение суда не выполняет. Как его заставить это решение выполнить. Какие методы для этого есть?
- Это вопросы к исполнительной службе, но в данной ситуации гражданин имеет право, если ответчик не выплачивает алименты, обратится в суд о взыскании пени за неуплату алиментов. Есть еще один действенный способ – написать заявление в органы милиции о привлечении этого лица к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. По таким делам суд может определить даже ограничение свободы. Есть один деликатный момент в этой ситуации: если отца будут судить по уголовной статье, это может негативно сказаться на будущей карьере и репутации самого ребенка, поэтому не все матери рискуют применять такие меры к своим бывшим мужьям. Прежде чем вынести такое строгое решение, как уголовная ответственность, мы предоставляем возможность ответчику добровольно погасить задолженность. И обычно, на стадии предварительного рассмотрения дела должники соглашаются заплатить алименты. Если лицо ранее не привлекалось к уголовной ответственности, и впервые привлекается, а уклонение от уплаты алиментов путем возмещения ущерба может способствовать тому, что суд может прекратить дело в связи с деятельным раскаянием, и тогда у такого лица нет таких негативных последствий, как наличие судимости.
- Если истец или ответчик недоволен решением суда, то какие шаги он может дальше предпринять?
- Следующий шаг – это подать апелляционную жалобу. Это можно сделать в течение 20 дней после принятия судебного решения. Апелляционный суд по уголовным делам у нас находится в г. Симферополе, но поскольку рассматривается много дел, вытекающих из гражданско-правовых отношений, три года тому назад было принято решение о создании в г. Феодосии филиала апелляционного суда АР Крым именно по рассмотрению апелляционных жалоб на решения судов, которые выносятся по гражданским делам.
- Если гражданин недоволен решением апелляционного суда, куда он должен обратиться?
- Следующая инстанция – это Верховный Суд Украины. Керчане довольно часто используют кассацию. Есть люди, которые принципиально, пока не добьются, так сказать правоты, ищут защиты в вышестоящих судах. Но я хочу сказать, что процент отмены решений городского и апелляционного судов в кассационном суде очень низкий. Как правило, все споры разрешаются с помощью местного суда.
- Чтобы обратиться в суд с иском, нужно ли пользоваться услугами юриста?
- На сегодня требования к исковому заявлению довольно жесткие, и гражданину стало сложнее обратиться с иском в суд, чем было раньше. Грамотно составить исковое заявление, выполняя все требования законодательства, на данный момент без помощи юриста или адвоката очень сложно. Законодательство очень быстро меняется, даже судьям сейчас сложно работать, а человеку без юридического образования выиграть дело практически невозможно. Поэтому, если вы решили подать иск в суд, обратитесь за помощью к практикующему юристу, который сможет грамотно представить ваши интересы.
-С какими трудностями приходится сталкиваться в работе?
- Трудности возникают в связи с очень частыми изменениями в законодательстве. Например, недавно в силу вступил такой закон, что человека могут привлечь к уголовной ответственности, если он похитил имущество на сумму более 62 грн. 50 коп. Это значит, что на сегодня можно половину нашей страны сделать ранее судимыми. Раньше эта сумма составляла сначала 400, потом 600, потом 800 грн. Сейчас эта сумма резко снизилась. Я считаю, что это не правильно. Потому что сейчас к нам начинают уже поступать такие уголовные дела. Гражданин похитил у гражданки алюминиевую кастрюлю стоимостью 70 грн. Вот вам, пожалуйста, уголовная ответственность. Я считаю, что таких перегибов быть не должно. Есть проблемы и в материально-техническом обеспечении.
- Спасибо большое за интересную беседу. Редакция ТРК «Бриз» поздравляет Вас и весь коллектив Керченского городского суда с профессиональным праздником и желает успехов в работе и счастья в личной жизни!
Комментариев 0