Проблема торговли людьми касается каждого. Именно это утверждение стало основной темой прямого эфира радио «Бриз». В рамках проекта «Торговля людьми: Керчь – зона риска» мы общались с представителями многих ведомств и организаций, в этот раз к общению в прямом эфире мы пригласили депутата Керченского городского совета, секретаря постоянной депутатской комиссии по связям с общественностью и межрелигиозным отношениям Елену Владимировну Полюшкину.
- Елена Владимировна, спасибо вам за то, что согласились принять участие в обсуждении такой сложной темы.
- Знаете, мы недавно с сыном прочли книгу «Пятнадцатилетний капитан», и нас потрясла проблема, которую раскрывает на страницах этого произведения великий писатель. Жутко, когда человека, как вещь выбрасывают, выкачав из него все силы. Когда с ним обращаются хуже, чем с животным. И вот я думаю: двадцать первый век – век высоких достижений в космосе, век уникальных достижений в энергетических пространствах, и вдруг – рабство. Это как гнойник. Ужасно, что в нашем обществе происходит подобное. Жертвой может стать каждый – и мы должны говорить об этом, чтобы заботиться о безопасности наших граждан.
- Возможно, проблема ещё и в том, что часто понятие «торговля людьми» ложно трактуется…
- Действительно, в обществе бытует мнение, что это, в первую очередь, касается женщин и сексуального рабства, но это мнение ошибочно. Понятие «торговля людьми» включает в себя эксплуатацию в разных сферах. Люди подвергаются эксплуатации на фабриках, фермах, кораблях, на хлопковых полях, строительных площадках, в военных бараках, и даже на операционных столах, где у них отбирают органы для трансплантации.
О том, что украинцы страдают от торговли людьми, говорят цифры. Исследование, проведённое в 2008 году по заказу Международной организации по миграции, показало: начиная с 1991 года, в Украине пострадали от торговли людьми более 117 тысяч человек, количество пострадавших с каждым годом растёт. К сожалению, наша страна теперь не только поставляет рабов: на территории Украины и Крыма уже выявлены случаи рабства.
- Проведение любых мероприятий всегда упирается в деньги. Невыполнение государственной программы по противодействию торговле людьми в первую очередь произошло по причине отсутствия финансирования. Возможно, в следующем году ситуация, наконец, изменится?
- Сейчас в Украине на стадии обсуждения находится новая государственная Программа по противодействию торговле людьми. Эта программа рассчитана на пять лет, и включает в себя три основных направления: меры по профилактике торговли людьми, меры по оказанию помощи жертвам и мероприятия, направленные на борьбу с торговлей людьми.
- В поисках ответа на этот вопрос мы обратились в Министерство по делам молодёжи, семьи и гендерной политике АРК. Вот что нам ответили:
Комментарий эксперта:
Светлана Лисицына, зам. начальника отдела молодёжной и семейной политики Министерства по делам молодёжи, семьи и гендерной политике АРК:
- В этом году заканчивается государственная Программа по противодействию торговле людьми на 2006-2010 годы, сейчас проходят согласование проект Закона и концепции программы о противодействии торговле людьми.
В чём новизна этих документов? Во-первых, сейчас мы работаем в отсутствие Закона «О противодействии торговли людьми». Принятие закона позволит определить полномочия каждого из субъектов работы, их обязанности и способы взаимодействия в этой работе. И это – большой шаг вперёд.
Второй момент: программа, которая будет принята до конца этого года, предполагает конкретные мероприятия на разных уровнях, начиная от уровня государственного и заканчивая местным. Под эту программу закладываются средства бюджета и это очень большой плюс. Тема финансирования сейчас находится в стадии обсуждения.
Что ещё позитивного мы ждём от принятия этого закона? Должен быть введён статус потерпевшего от торговли людьми. Этот статус даёт человеку, пострадавшему от торговли людьми, возможность и право получить государственную помощь, причём – на разных уровнях, начиная от бесплатной для клиента помощи переводчика, и заканчивая получением социальных услуг на местном уровне.
На сентябрь этого года запланировано принятие Постановления Совета Министров АРК о создании Координационного совета по вопросам семейной и гендерной политики, демографического развития и противодействия домашнему насилию и торговле людьми. Это ещё один шаг, который позволит скоординировать усилия разных министерств, ведомств и общественности по противодействию торговле людьми.
- Елена Владимировна, что вы думаете по поводу проекта Закона о противодействии торговле людьми, который сейчас находится в стадии разработки?
- Такой закон нужен, он поможет органам власти, правоохранительным органам и неправительственным правозащитным организациям работать в тесном взаимодействии и делать общее дело – принимать меры по противодействию торговли людьми и оказанию реальной помощи потерпевшим гражданам.
- Представитель министерства упомянула о том, что в новом законе будет введён статус торговли людьми. Давайте остановимся на этом подробнее. Для чего нужен статус – не на бумаге, на практике?
- Без статуса невозможно получить какую-либо помощь от государства. Если речь идёт о юридических услугах или услугах переводчика – кто-то должен за эти услуги заплатить. Если платит государство, должна быть соответствующая статья расходов, нельзя просто так заплатить юристу за помощь какому-то неопределённому лицу. Если требуется лечение или консультация психолога – снова всё упирается в деньги. Необходимо, чтобы пострадавший человек получил статус жертвы торговли людьми – тогда он сможет рассчитывать на то, что ему будет оказана всесторонняя помощь, что эта помощь будет оказана ему в полном объёме, и за неё заплатит государство. Если всё будет закреплено на законодательном уровне, процесс реинтеграции пострадавших от торговли людьми будет проходить гораздо легче, как это делается в других странах.
- Давайте вернёмся к роли средств массовой информации, органов власти и правозащитных организаций. Как вы думаете, кто должен выступать инициатором мероприятий - власть, журналисты или правозащитники?
- Мне кажется, все должны работать вместе. Потому что чужой беды не бывает, когда мы говорим о торговле людьми, здесь не может быть равнодушных. Я всегда с большим уважением отношусь к журналистам, к их профессии. Это люди, которые вскрывают самые страшные язвы в нашем обществе. Правозащитники должны моментально реагировать, звонить во все колокола и думать, как эти проблемы решить. А власти должны чутко, как барометр, откликаться на ситуацию, искать средства, чтобы эти проблемы были решены быстро.
- Второго сентября в Симферополе прошло заседание пресс-клуба, в котором подводились итоги проекта «Повышение роли СМИ в улучшении доступа информации по проблеме торговли людьми для жителей Крыма», который проводил правозащитный центр «Содружество». Наши журналисты участвовали в заседании пресс-клуба, и у нас есть возможность сейчас услышать, что думают о роли средств массовой информации правозащитные организации.
Комментарий эксперта:
Людмила Черняк, юрист, правозащитник, представитель правозащитного центра «Содружество»:
Проект «Повышение роли СМИ в улучшении доступа информации по проблеме торговли людьми для жителей Крыма» начал работу в марте этого года. Всё это время мы работали над непростой проблемой торговли людьми. В освещении этой темы нам помогали крымские журналисты. Если раньше в Севастополе, Керчи, Феодосии, Саках эта проблема вообще не была освещена – ни в газетах, ни на радио, то сейчас мы рады, что после нашего проекта проблема торговли людьми была освещена и в газетах, и на радио, и на телевидении – во всех районах Крыма. Это большой плюс. Всего было издано 38 публикаций в газетах, также вышло в эфир много тематических радиопрограмм на радио «Крым» и радио «Бриз».
Мы благодарим всех журналистов, которые приняли участие в этом проекте. Очень приятно, что СМИ понимают: мы должны работать вместе. Приятно, что многие решили продолжить работать над этой темой, и в дальнейшем некоторые СМИ будут освещать проблему торговли людьми.
Невзирая на то, что мы работаем по проблеме торговли людьми с 1997 года, проблема продолжает оставаться актуальной. И сейчас средства массовой информации не только помогают нам, они являются главной прослойкой между властью и людьми, которые попадают в кризисные ситуации.
- Хочу добавить, что наша радиокомпания провела большую информационную работу. Цикл статей о проблемах торговли людьми, был опубликован в газете «Бриз-Курьер» и на сайте kerch.fm, в эфире «Авторадио-Керчь» шли радиопрограммы, интервью, социальная реклама. В рамках информационной кампании мы провели опрос общественного мнения среди посетителей сайта kerch.fm. Посетители сайта отвечали на вопрос: кто должен взять на себя ведущую роль в борьбе против торговли людьми?
На сегодняшний день результаты опроса выглядят так: 17,64 % опрошенных считают, что бороться с торговлей людьми следует на уровне ООН, 29,4% уверены, что проблему нужно решать на уровне правительства Украины, 9,8% согласны с тем, что решать проблему можно на уровне города. Большинство опрошенных (33,32 %) считают, что люди должны сами заботиться о своей безопасности, наименьшее количество (5,88%) – уверены, что любые методы бесполезны, а торговля людьми будет существовать и впредь.
Елена Владимировна, на ваш взгляд, о чём говорят результаты опроса?
- Благодаря проведённой информационной кампании люди начали понимать, что они сами многое могут сделать для собственной безопасности. Это хорошо. Ведь множество примеров показывает, что потерпевшие могли избежать проблем, если бы они были начеку. Необходимо всегда заботиться о собственной безопасности.
- Вернёмся к фактам. Правоохранительные органы в Крыму проводят работу по выявлению фактов торговли людьми. Несколько лет назад был создан специальный отдел при Управлении Крымского МВД. О том, сколько случаев торговли людьми выявлено на полуострове, мы спросили в Управлении по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми Крымского управления МВД.
Комментарий эксперта:
Управление по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми Крымского управления МВД было создано пять лет назад. В прошлом году были созданы подразделения в Ялте, Евпатории, Феодосии и Керчи. В составе нашего управления есть отдел, который занимается борьбой с нелегальной миграцией. Он работает в тесном взаимодействии с подразделениями паспортных служб Крыма, выявляет потоки мигрантов, которых транзитом переправляют в страны Западной Европы.
В этом году возбуждено 9 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренных ст. 149 УК – «торговля людьми». По двум из них следствие окончено, дела направлены на рассмотрение в суды – Ленинский и Белогорский. Остальные дела находятся на стадии расследования.
За последнее время тенденция сексуальной эксплуатации стала снижаться, мы выявляем больше фактов трудовой эксплуатации – как граждан нашего государства, так и иностранных. В этом году подразделения Главного управления уже выявили пять таких фактов, следствие по ним ведется. В прошлом году у нас было закончено дело об эксплуатации гражданина Узбекистана в Ялте. Уже был приговор, виновный осужден. Были ну нас два дела, связанных с сексуальной эксплуатацией, они сейчас направлены в суды.
- Правоохранительные органы подтверждают: случаи современного рабства встречаются и в Крыму.
- Хочу остановиться подробнее на одном из примеров, о котором упомянул представитель Управления МВД, потому что этот случай в очередной раз доказывает: торговля людьми – не призрачное явление, которое происходит где-то далеко от нас. Это произошло в прошлом году в Ялте: пожилой человек, гражданин Узбекистана, жил в доме жительницы Ялты, фактически он был рабом. У него забрали паспорт, по-русски он почти не говорил, его постоянно запугивали – милицией, тюрьмой, какими-то страшными последствиями депортации. Паспорт у него забрали, он не мог уехать на родину. Этот пожилой человек с утра до вечера работал по дому и по хозяйству, а на рассвете он пёк лаваши, которые жительница Ялты продавала на рынке.
Вот случай современного рабства на территории Крыма. И это только доказанный факт, который правоохранители уже передали в суд. А сколько таких случаев ещё будут выявлены? Именно поэтому мы должны говорить об этом, общественность должна знать, что происходит в стране и на полуострове. Торговля людьми – страшное явление, её жертвой может стать каждый. Если вы будете об этом помнить, вы сможете обезопасить себя и своих близких.
- Елена Владимировна, спасибо за беседу!
От автора:
Торговля людьми – серьёзная проблема современного общества. К сожалению, об этом мало говорят. Так иногда поступают дети: если не говорить вслух о чём-то нехорошем, вдруг окажется, что это не произойдёт. На самом деле это не так. Мы молчим, а нехорошее происходит. Подтверждение тому – статистика раскрытия в Крыму преступлений, связанных с торговлей людьми.
Давайте посмотрим правде в глаза: рабство существует. Молчание – не выход. Многие из нас слышали о подобном: у кого-то не вернулся с заработков муж, кто-то давно потерял связь с сыном, где-то взрослеют без уехавшей на заработки матери дети.
Врачи утверждают: признать проблему – значит, сделать первый шаг на пути к излечению. Проблема уже есть. Остаётся только признать её – и тогда, возможно, обществу будет легче излечиться от вируса рабовладения. Первые шаги уже сделаны – значит, надежда существует.
Елена Юрченко
Публикация подготовлена в рамках проекта: «Торговля людьми: Керчь – зона риска» 
при финансовой поддержке Международной организации по миграции 
.
Комментариев 0