наша страна временно приобретает статус не только поставщика «живого товара», но и его «потребителя», - говорят эксперты. В странах, которые уже проводили подобного рода мероприятия, уже разработаны эффективные практики по предотвращению нарушений прав человека. Но, в отличие от других стран, в Украине развитие подобных механизмов борьбы находится в пассивном состоянии.Сейчас в Украине проходит проект «Евро 2012: красная карточка нарушениям прав человека и торговле людьми». Помимо прочего, эта программа предусматривает открытие «горячей линии». Для работы линии будут подготовлены восемь консультантов, которые смогут предоставлять информационную и психологическую помощь жертвам торговли людьми.
О проблеме торговли людьми в период Евро 2012 рассказывает президент донецкой общественной организации «Альянс», координатор проекта «Евро 2012: красная карточка нарушениям прав человека и торговле людьми» Светлана Закревская:- Актуальность этой проблемы в том, что впервые в Украине торговля людьми перерастает в новую плоскость. До сегодняшнего дня мы всегда говорили, что Украина - это страна поставщик живого товара, и в этом контексте работали и работают все программы и государственные и правительственные. Поскольку на Евро 2012 приедет много людей и из Украины, и из других стран, в том числе из русскоговорящих, то впервые Украина становится страной не поставщиком товара, а страной «потребителем». Это должна быть совершенно другая деятельность и у милиции, и у общественных организаций, у правительственных структур, но пока слишком много об этом не задумывались правительственные структуры.
Будут ли как-нибудь в Украине с этим бороться правительственные структуры?
Мы связывались с управлениями по борьбе торговлей людьми при областных МВД, в частности в Донецке, проводили с ними очень большую работу. Определили ряд совместных действий направленных именно на преодоление этого явление во время Евро 2012, потому что у нас будет работать горячая линия, будут поступать звонки и от третьих лиц, и от потенциальных жертв и, соответственно, помощь милиции будет необходима нам, им будет нужны наша помощь тоже. Нам в этом контексте друг без друга не обойтись.
Торговля людьми во время Евро, что именно будет? Какие отрасли торговли людьми будут больше всего развиты в этот период? Если говорить о проституции как о таковой, когда, какие-то девушки захотят заработать денег и выйдут на улицу на добровольных началах, мы не можем относить это к торговле людьми. Если говорить о торговле людьми, то это те люди, которых привезли обманом. Здесь может быть группа лиц привезенная, поселенная где-то в гостинице. И мы призываем всех администраторов гостиниц следить за тем, что бы не было таких явлений. Например, приехала группа девушек в сопровождении отдельного лица, их поселили, на улицу они не выходят, но к ним приходят клиенты. Это уже основной индикатор - происходит торговля людьми, - рассказывает Светлана Закревская.
Среди населения существует несколько самых распространенных стереотипов о торговле людьми:
- «В такие ситуации попадают только «забитые» люди из маленьких городов и деревень». Это не так. Есть много примеров, когда жертвами торговли людьми становились люди из больших городов, с высшим образованием.
- «Только молодые девушки могут стать жертвами торговли людьми». На самом деле, жертвами становятся и женщины, и мужчины в возрасте от младенчества до глубокой старости. Например, стариков и людей с ограниченными возможностями могут использовать в попрошайничестве.
- «Торговля людьми – это только проституция или продажа человека на органы». Снова ошибка: эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.
- «Все примеры - только положительные»: часто пострадавшим от торговли людьми знакомые рассказывали, что их ожидает денежная и престижная работа. Однако нужно помнить, что зачастую жертв торговли людьми отпускают домой для вербовки новых жертв.
- «Это легкие деньги». Одно из самых распространенных заблуждений. Жертвы торговли людьми зачастую не получают ни копейки за свой труд.
- «Захочу-брошу»: невозможно получить свободу, попав в руки вербовщиков. У людей отбирают документы, ограничивают свободу их передвижения, и вырваться от них становится невозможно.
Все эти стереотипы развенчиваются большим количеством доводов и доказательств. Одно из распространенных мнений: «Это может случиться с кем угодно, но не со мной». Так думает каждый. В том числе – и пострадавшие. Вероятно, такого мнения придерживалась пострадавшая Катя:
«С детства я занималась хореографией. Подруга пригласила поработать, и я попала в Ливан. Там не было проблем с визами. В интернете нашла агентство, которое вывезло меня в долг, потому что базовых денег у меня не было. Я должна была на протяжении контракта за полгода каждый месяц выплачивать определенную сумму, сумма зависела от того, насколько я буду популярна у клиентов.Изначально ехала танцевать. В итоге речь пошла о консумации, потому что оказалось, что танцев без консумации там не бывает. Консумация есть двух видов: первый – девушка получает проценты от количества откупоренных бутылок в баре, на которых «раскручивает» клиентов, второй – за время, проведенное с клиентом. Я взялась за второй вариант. Контракт был на английском, языка не знала. Но подписала. Как оказалось, в контракте не была прописана ни специальность, ни условия работы. Контракт был на полгода».
У девушки забрали паспорт и не платили обещанных денег. Таких как Катя, оказалось много. Это были украинки, россиянки и белоруски. Каждую ночь девушки проводили в клубах, а восточные мужчины платили деньги хозяевам заведения за то, что проводят время с девушками. Кате повезло, что их не склоняли к сексуальным отношениям.
Через несколько месяцев такой жизни Катя решила бежать. Она долго шла по чужому городу, и, наконец, встретила полицейского. Он отвел девушку, у которой при себе не было ни денег, ни документов в посольство. Оттуда ее депортировали домой.
Почему не бежали другие девушки? Потому что им угрожали расклеить их фото в родных городах, и тогда все знакомые и родственники узнали бы, чем они занимаются. Также девушки думали, все полицейские в городе куплены, что их вернут обратно и будет еще хуже. Очень часто так и бывает. Но Кате повезло. «Я родилась в рубашке», - говорит девушка.
Эту историю рассказала девушка из Донецкой области. К сожалению, есть много примеров, которые закончились на много трагичнее. Как обстоят дела у нас в Крыму, рассказывает председатель правления правозащитного центра «Содружество» Людмила Черняк:- 20 сентября 2011 года вышел новый закон «О противодействии торговле людьми», который определяет основные направления работы в этом вопросе государственных структур. Этот закон - первый в Украине. Это говорит о том что наше государство идет по пути европейского развития. Этот закон определяет механизм взаимодействия органов власти по вопросу выявления, предоставления статуса и предоставления помощи лицам, пострадавшим от торговли людьми. Но к закону нужно разработать еще много подзаконных актов.
Сейчас утвержден план мероприятий по вопросам противодействия торговле людьми. В бюджете утверждены определенные ассигнования на проведения данных работы. До 2012 года с потерпевшими от торговли людьми работали только общественные организации. Такие организации как Международная организация по миграции (МОМ) давала пострадавшим необходимую помощь и поддержку. Сейчас необходимую помощь и поддержку эти люди будут получать от государства.
23 мая 2012 года Кабинет Министров Украины утвердил постановление о процедуре установления статуса особы, которая пострадала от торговли людьми. В этом постановлении четко указано, как нужно взаимодействовать по этому вопросу органам государственной власти.
Наш правозащитный центр «Содружество» сейчас выполняет проект совместно с Министерством образования науки молодежи и спорта. Мы являемся их партнерами и помогаем внедрить национальный механизм взаимодействия в нашу повседневную жизнь. Мы провели 5 семинаров-тренингов с государственными служащими, обучили их, как можно выявить пострадавших, какую помощь им оказывать. Определили, как можно работать с этим пострадавшим. Поскольку эти лица не очень простые – они перенесли глубокую как моральную, так и материальную травму.
Мы научили 12 госслужащих преподавать и продолжать данную работу в своих регионах. Они получили сертификат тренера. Теперь эти тренеры будут проводить эту же работу в дальних регионах Крыма. Всего 25 регионов, а мы провели только в пяти, - рассказывает председатель правления правозащитного центра «Содружество».
- Я считаю, - говорит Людмила Черняк, - что достижение проекта - увеличение количества выявленных пострадавших. Если за прошлый год мы выявили 8 пострадавших, то за 4 месяца этого года мы уже выявили около 10 пострадавших. Естественно, новые законодательные акты и работа, которая проводится сейчас и министерством, и государственными служащими вместе с общественными организациями, приносит свои плоды. Я полагаю, что это хорошее начало, и мы наконец-то, искореним эту беду в нашей стране.
Таким образом, торговля людьми – это не только проституция и сексуальное рабство. Жертвой торговли людьми может стать каждый. В период Евро 2012 вероятность того, что люди смогут попасть в сети вербовщиков, увеличивается.
Будьте бдительны. Если вы знаете о фактах незаконной эксплуатации людей, сообщите в правоохранительные органы. Не оставайтесь равнодушными!
Виктория Ермолаева, Алена Аболешина в рамках проекта «Право быть свободным» при поддержке Фонда развития СМИ Посольства США в Украине.