В Керчи уже полтора года не могут построить новое городское кладбище. При этом тендер на строительство провели еще в конце 2011 года. Строительство затевалось масштабное. Сумма договора – 12 миллионов гривен. Но работы так и не проводились. При этом исполком в конце марта официально закрыл два действующих городских кладбища. Люди теперь вынуждены хоронить своих близких прямо среди степи. В минувшем году фирма, выигравшая тендер, вместо того, чтоб строить кладбище, высаживала сакуры на Самойленко. Чтобы разобраться в проблеме, журналисты Kerch.FM начали специальное расследование для сайта CorruptUA:
Тендер на строительство кладбища проводили в спешном порядке, без конкурса. Закупку провели у одного участника. Обосновали тем, что открытые торги требуют много времени, а в городе критическая ситуация:
Исполком заключил договор на строительство кладбища с газовщиками. Один единственный участник, которому решились доверить миллионы народных денег – это «Керченское специализированное предприятие газовых сетей». Неужели в Керчи лучше и быстрее всех строить кладбища умеют газовщики?
После проведения тендера власти заявили, что на новом кладбище проведут благоустройство, сделают дорогу, наладят освещение, построят бытовые помещения. Горсовет Керчи на сессии от 29 марта 2013 года вынес решение о полном закрытии двух основных городских кладбищ. С этого момента у керчан больше не осталось выбора, где хоронить близких.
Журналист CorruptUA побывал на новом кладбище в районе пос. Опасное в начале апреля. Как видно на фото, работы по строительству здесь практически не велись. Захоронения производятся посреди степи на пустыре. Чтобы добраться до могил, нужно ехать по грунтовке. Дорога во время дождя превращается в непролазную ловушку для автомобилей и людей.
Людям приходится пробираться через ямы, колдобины и грязь. Работники кладбища рассказывают, что мусор с территории не вывозят. Рядом с могилами пасутся сельские коровы. Вокруг захоронений нет никаких ограждений.
Попытка разобраться, куда же делись запланированные для строительства кладбища 12 миллионов гривен, привели к неожиданным результатам.
После официального запроса исполком Керченского горсовета предоставил редакции копию договора, по которому должны были построить новое кладбище. Договор заключен и подписан обеими сторонами еще 29 ноября 2011 года. Однако даты выполнения работ в нём почему-то не стоят. В ответе исполкома говорится, что на строительство кладбища с 30 ноября 2011 года по 31 марта 2013 года бюджетные деньги не выделялись.
«
Работы будут завершены при финансировании объекта в полном объеме. В бюджете на 2013 год средства на строительство указанного объекта не предусмотрены», – сообщается в ответе.
У договора на строительство кладбища есть три приложения, в которых указан расчет договорной цены, график выполнения работ и план финансирования. Однако исполком эти приложения журналистам не предоставил. В таких действиях чиновников усматривается явное нарушение Закона Украины «О доступе к публичной информации». Ведь приложения к договору являются неотъемлемой его частью, и исполком обязан был их предоставить в своем ответе на журналистский запрос.
Еще один загадочный момент. В тендерной документации сказано, что работы нужно завершить до 2013 года, а исполком сообщает, что финансировать в этом году строительство не будет. Возникает вопрос, если в бюджете нет денег, почему тогда действие договора до сих пор не приостановлено? Почему не отменили тендер или не провели хотя бы минимальные работы по благоустройству пустыря? И зачем тогда официально закрывать два старых, полностью оборудованных городских кладбища?
Примечательно, что в решении сессии городского совета «Об исполнении бюджета на 2012 год» в разделе «Строительство» в графе «Капитальные вложения» указана сумма 10 млн. гривен. Что это за деньги, и на какие цели их выделили, в решении не указано.
Чтобы узнать, не было ли среди этих 10 миллионов всё-таки денег на строительство кладбища, журналист CorruptUA отправил запрос в Управление госказначейства г. Керчи. Казначейство попросили ответить на вопрос, проводились ли в последние полтора года оплаты по договору № 22 от 29 ноября 2011 года о строительстве кладбища. В этом договоре сказано, что заказчиком работ является Управление капитального строительства исполкома Керченского городского совета, а исполнителем работ КП «Керченское специализированное предприятие газораспределительных сетей».
Сотрудник казначейства по телефону сообщил, что такую информацию предоставить журналистам не могут. Отказ он аргументировал тем, что отчетность в казначействе по договорам не ведется.
«Бюджетный кодекс не предполагает вести отчетность по договорам. Нужное конкретное название кто, конкретный договор, конкретный счет, конкретная дата платежа», – сообщили в казначействе. При этом сотрудник управления сообщил, что официальный отказ редакция получит в письменном виде.
Сейчас в исполком горсовета отправлен еще один запрос с просьбой предоставить приложения к договору на строительство кладбища. Журналисты планируют узнать, за что именно местные чиновники собирались заплатить газовщикам 12 миллионов народных денег. Примечательно, что коммунальное предприятие, выигравшее этот тендер, уже было замечено в других скандальных проектах исполкома. В минувшем году «Керченское специализированное предприятие газораспределительных сетей» получило миллионы бюджетных гривен за благоустройство улицы Самойленко. Тогда газовщикам поручили класть плитку и высаживать сакуры.
В небольшую улочку длиной несколько сотен метров вложили пять миллионов. Там посадили сакуру, незабудки, и украсили все модной плиткой. Но если в бюджете есть деньги на разукрашивание не самой главной улицы города, почему тогда горожане должны хоронить близких на заброшенном грязном пустыре?
Ирина Седова
Комментариев 0