Кто должен платить за поверку счетчиков в Керчи?

Согласно Закону Украины «О метрологии и метрологической деятельности», счётчики воды подлежат обязательной поверке, в соответствии с установленным межповерочным интервалом. Если метрологические характеристики не выходят за допустимые пределы, счётчик признаётся годным.
 
Согласно требованиям п. 9 «Правил предоставления услуг централизованного теплоснабжения, поставки холодной, горячей воды и водоотведения», периодическая поверка, обслуживание и ремонт индивидуальных приборов учёта воды осуществляется за счёт исполнителя услуг.
 
В соответствии со ст.1 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» предусмотрено, что водоснабжающие предприятия являются  производителем коммунальных услуг.
 
В соответствии с п.1.3 «Порядка определения исполнителя жилищно-коммунальных услуг в жилом фонде», исполнителем жилищно-коммунальных услуг может быть субъект хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление соответствующих жилищно-коммунальных услуг и который может обеспечить выполнение обязанностей, определенных в ч.2 ст.21 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», а именно: содержать в надлежащем техническом состоянии внутридомовые системы, выполнять техническое обслуживание и их ремонт, своевременно проводить работы по подготовке жилого дома и его технического оборудования к эксплуатации в осенне-зимний период и т.п.
 
Правилами пользования системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Украины (пункт 1.3) предусмотрено, что водоснабжающие предприятия обслуживают только те сети и сооружения, приборы и оборудование, которые находятся у них  на балансе.
 
Согласно решениям Керченского городского исполнительного комитета Исполнителем услуг по водоснабжению и водоотведению в жилищном фонде городского совета определены КП «Жилавтосервис-Керчь», КП «Войковец», КП «Аршинцево», в жилищно-строительных кооперативах – ЖСК.
 
Исполнителем услуг в домах, принадлежащих жителям на правах частной собственности, являются собственники этих домов, или предприятия, организации, с которыми собственники домов заключили соответствующий договор на  обслуживание и ремонт внутридомовых сантехсистем.
 
Порядок формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения», который утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 июня 2011 г. №869 (п.24), предусматривает, что предприятия питьевого водоснабжения имеют право включать в состав тарифов по централизованному водоснабжению затраты по периодической поверке, обслуживанию и ремонту приборов учета воды, которые являются собственностью лицензиата, т.е водоснабжающего предприятия.
 
Так как индивидуальные приборы учета питьевой воды не являются собственностью Керченского филиала КРП «Вода Крыма», а принадлежат собственникам и (или) нанимателям этих домов, наше предприятие не имеет права включать стоимость поверки индивидуальных приборов учета воды в тариф на воду, а также не обязано выполнять эти работы бесплатно.
 
Обращаем внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность водоснабжающего предприятия уведомлять потребителей об истечении межповерочного интервала индивидуального прибора учёта воды. Сроки поверки счётчика указываются в техническом паспорте или в свидетельстве о поверке, а также  в акте опломбирования и приёма водомера на абонентский учёт.
 
Если подошёл срок поверки Вашего водомера, необходимо вызвать контролёра абонентской службы водоканала, которая зафиксирует показания и снимет пломбу с водомерного узла. Самостоятельное снятие пломб с водомерного узла запрещается. Для этого необходимо обратиться в абонентскую службу по адресу:
 
г. Керчь ул. Годыны, 2в - каб.№ 4, или по телефону 2-88-06.
 
После снятия пломбы водомер можно сдавать на поверку. Стоимость поверки водомера d-15 мм в водомерной мастерской Водоканала составляет 53,26грн.
 
Во время отсутствия водомера расход воды будет рассчитан по средним показаниям за последние 3 месяца. Если поверка счётчика по вине абонента проводится более 1 месяца, то начисление за услуги проводится по установленным нормам водопотребления. После установки поверенного водомера, необходимо повторно вызвать контролёра для его пломбирования. После установки водомера, поверенного не в Водоканале, Вам необходимо дополнительно оплатить 14,00 грн. за обследование водомерного узла и его пломбировку.
 
Во избежание снятия с абонентского учёта приборов учёта с истекшим сроком поверки, предлагаем всем абонентам своевременно проводить государственную поверку водомеров!

Согласно ст. 14.2 Гражданскиого кодекса Украины «Лицо быть не может быть принуждено к действиям, совершение которых не обязательно для него».
 
Основным законом, который рассматривает, регламентирует и нормирует работы по поверке бытовых счетчиков, в т.ч. и воды, является Закон Украины « О метрологии и метрологической деятельности» № 113/ 98- ВР:
 
- Этот Закон является специальным, определяющим режим использования средств измерительной техники.
 
- «Этот Закон ... направлен на защиту граждан ... от последствий недостоверных результатов измерений ... »
 
- «Государственный метрологический контроль распространяется на измерения, результаты которых используются при : расчетов между покупателем ( потребителем ) и продавцом, ( поставщиком, производителем, исполнителем) , в том числе в сферах бытовых и коммунальных услуг...».
 
- Ст.2 «Этот Закон также распространяется на физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности, - владельцев средств измерительной техники, результаты измерений которыми используются для осуществления расчетов за потребленные для бытовых нужд электрическую и тепловую энергию, газ и воду».
 
То есть, по этому Закону периодическая поверка проводится за счет организаций, которые предоставляют услуги, независимо от того, кто является собственником приборов учета.
 
- Ст.28 п.3 " ... Периодическая поверка, обслуживание и ремонт ( в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) указанных средств измерительной техники осуществляются за счет предприятий и организаций, которые предоставляют услуги по электро- , тепло- , газо- и водоснабжению».
 
Таким образом, Законом установлена ​​императивная норма, которой определено, за чей счет осуществляются расходы на периодическую поверку, обслуживание и ремонт ( в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж ) квартирных счетчиков воды. А это значит, что эта норма не может быть изменена никаким подзаконными нормативно - правовыми актами. ( Судами Украины неоднократно рассматривались иски относительно обязательства проводить поверку счетчиков, в том числе см. постановление ВАСУ от 3.10.2012 г.)
 
В городе Керчь единственной организацией, имеющей лицензию на централизованное водоснабжение в соответствие с ч.2 п. 17 ст. 9 ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» является КРП «ВОДА КРЫМА», Иных организаций, оказывающие такую ​​услугу на законных основаниях в городе не имеется. "Вода Крыма" же является монополистом в понимании ст. 5 ЗУ «О природных монополиях». По характеру взаимоотношений, сложившихся между потребителями жилищно - коммунальной услуги (Не являющимися СПД) «централизованное водоснабжение» и КРУ «ВОДА КРЫМА», последний является исполнителем услуги в понимании ст. 19 «О жилищно - коммунальных услугах».
 
Таким образом, требуя от потребителя проводить периодическую поверку за свой счет, является ни чем иным , как одним из видов мошеннических  схем. Тем более, требование о дополнительной оплате 14 гривен для тех, кто прошел поверку не в отделении КРУ «ВОДА КРЫМА», является поводом для проверки КРУ «ВОДА КРЫМА» территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины в АРК.