Федеральная сеть электроинструмента 220 Вольт

Кто должен косить траву во дворах керчан?

С наступлением мая месяца актуальной, и с каждым днем все сильнее становится проблема некошенной травы в Керчи. Вдоль дорог на расстоянии от 2 до 6 метров на многих городских участках трава уже скошена. На Чкалова покос начался еще в середине апреля. Однако пустыри и многие дворы керченских многоэтажек до сих пор остались с девственно нетронутой зарослью, - передает Керчь.ФМ.


Перед новогодними праздниками на пресс-конференции с журналистами глава Администрации Керчи Сергей Бороздин озвучил причины прошлогодних возгораний сухостоя.


"Мы столкнулись с тем, что у наших муниципальных предприятий было всего две косилки. Средства механизации отсутствовали вообще. Покос травы во дворах — это обязанность управляющей компании, но ни одна из них не проводила этих работ. Они очень подкованы юридически и используют аргументы, что дом они обслуживают, а землю нет, потому что она не откадастрирована. К сожалению, у нас весь город не откадастрирован. Со своей юридической материковой закалкой они прописали в договоре обязательство косить траву два раза в год на расстоянии пятидесяти сантиметров от бордюра. Некоторые прописали больше. Мы вняли просьбам жильцов и косили траву там, где это не делали управляющие компании", - сказал Бороздин в декабре 2017 года. Тем самым, сбросив всю ответственность с Администрации на управляющие компании.


Отчасти это правильно, так как в соответствии с ч. 5 ст. 16 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации": земельный участок на котором расположен многоквартирный дом переходит в общедолевую собственность собственников помещений в доме только с момента формирования земельного участка и постановки на кадастровый учет. Как видно из публичной кадастровой карты, в Керчи уже откадастрировано большое количество многоквартирных домов - полностью район КУОР, Промбаза, Кирова, Гагарина, Горького. Практически не сформированы участки под МКД в Аршинцево и микрорайонах Марат 4 и Марат 5.Следовательно, до сих пор обязанность косить траву начиная от 50 см от дома лежит на  Администрации города.


В двух крупнейших МУПах Керчи, обслуживающих многоквартирные дома, единственный учредитель - городская Администрация. Жаловаться на то, что в городских МУПах всего две косилки, это все равно, что у твоего ребенка нет ботинок, а в детский сад идет. Кто виноват?


Трава на некошенных участках в 2 и более раза превышает допустимые показатели, определенные п. 3.2.11 Правил благоустройства Керчи. Керченский норматив   требует, чтобы  покос сорной травы производился  с требуемой регулярностью для обеспечения высоты сорной травы и сорняков не более 10 см, сухостойные кустарники и деревья, сухие и поломанные ветки удалять и обеспечивать их вывоз.  То есть даже не нужно трудиться и закладывать покос к примеру, раз в месяц или раз в полгода. Наши же местные депутаты продумали все за МУПы, управляющие компании, Администрацию и определили срок" с требуемой регулярностью для обеспечения высоты травы не более 10 см".  Поэтому, если трава загорится на участке, собственник  которого не определен, а это легко увидеть на публичной кадастровой карте, то всю ответственность будет нести Администрация города. Если трава загорелась на сформированном  участке под МКД - управляющая компания или МУП ( или ЖСК, в зависимости от того, какую форму управления домом выбрали собственники).


Более того, законом не предусмотрена такая форма обслуживания как "зона ответственности какого-либо ЖЭКа", а именно на нее ссылаются некоторые чиновники.

"Определенно, особенно в сфере услуг, присутствует человеческий фактор. Если вы видите правильную работу, значит, есть правильный руководитель, который ее организовал. Если в зоне ответственности какого-либо ЖЭКа та же трава не покошена, то, я считаю, виноват руководитель. Наша задача в каждой сфере — правильно подобрать руководителя", - определил зоны ответственности Бороздин.

В Правилах благоустройства Керчи есть п. 4 "Порядок  участия собственников  зданий (помещений в них)  и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий" и именно в нем до сих пор присутствует рудимент в виде участков прилегающей территории, закрепленных для уборки. Стоит отметить, что прилегающую территорию должны своими силами и за свой счет убирать собственники земельных участков и строений на них. К примеру, прилегающей территорией считается на улицах с односторонней застройкой участок по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром.


Почему до сих пор прокуратура города не обратила внимание на несоответствие местных правил благоустройства в этой части закона - не известно. Верховный суд России еще в 2015 году своим решением признал не соответствующими закону нормы, обязывающие без каких-либо договоров содержать прилегающие территории.

"Обязанность осуществлять содержание прилегающей территории может быть возложена на собственников, владельцев, пользователей земельных участков и объектов недвижимости либо на основании федерального закона, либо на основании договора, но не на основании решения органа местного самоуправления. Федеральное законодательство такой обязанности не предусматривает. В данном случае указанная обязанность возложена решением органа местного самоуправления.", - говорится в решении суда.


Таким образом, в пределах  откадастрированных земельных участков бремя по покосу травы несет собственник или пользователь  участка, на всех остальных землях в пределах города - Администрация города, либо самостоятельно, либо путем заключения соответствующих договоров на покос травы, уборку территорий и благоустройство в соответствии с Правилами благоустройства Керчи.


И для примера можно привести три рядом стоящих дома. Земельные участки не сформированы ни под одним из них.

 

Блюхера 21 (УК "Марат") - территория  "выбрита" полностью, Блюхера 15 (кооперативный дом) трава скошена что перед домом, что за домом. Блюхера 19 (МУП "ЖилсервисКерчь") трава 25 см. На пустыре между Индустриальным шоссе и Куль-Обинским шоссе поле уже начало желтеть: опять косилок не хватает, или ботинок для косарей, или договоры вовремя не заключили, или , как в прошлом году, и так сойдет, все пройдет и это тоже? А впереди сезон пожаров. Будет ли он таким, как в прошлом году из-за халатности ответственных или нет, посмотрим.


Напомним, согласно ст.  3.6 Кодекса РК об админправонарушениях за нарушение правил благоустройства влечет наложение на граждан штрафа от 2 до 3 тыс рублей, на должностных лиц от 15 до 30 тыс рублей, на юрлиц от 200 до 500 тыс рублей. Те же действия совершенные повторно в течение года: на граждан от 3500  до 5000, на должностных лиц от 30 до 50 тыс руб, на юрлиц от 500 тыс до 1 млн рублей. Привлекал ли кто-либо Администрацию за нарушение правил благоустройства не известно, в банке судебных решений таких не нашли.


Полностью ознакомиться с решением Верховного суда можно здесь.

 


Напомним, в России ужесточили требования к покосу травы. В прошлом году за мусор и нескошенную траву керчан оштрафовали на 93 и 36 тыс рублей.

Служба новостей Керчь.ФМ

Если вы увидели опечатку в тексте самой статьи, то выделите её и нажмите Ctrl+Enter.

Компания «КЕРЧЬРЕМОНТ»