Предприниматели Керчи должны заботиться о безопасности бизнеса сами

После публикации редакцией Керчь.ФМ заметки о последствиях для полицейского после незаконной проверки предпринимателя, нам стали поступать звонки читателей о либо прошедших, либо, как им кажется, готовящихся «наездах» с помощью правоохранительных органов.

Многие керчане сравнивают криминогенную ситуацию в городе с 90-ми., когда слова «отжать бизнес» были на слуху у многих.

Но, каждый сам кузнец своего счастья. Поэтому, бывалые предприниматели всегда советуют, что и к таким непредвиденным ситуациям, как «наезд» в том числе и «органов», нужно быть подготовленным заранее.

Во-первых, все нужно без агрессии, но настойчиво, направлять в законное русло. Знайте, что вы имеете право не исполнять незаконное требование, пусть даже и сотрудника полиции. В некоторых случаях, нужно помочь проверяющему «вспомнить» требования нормативных актов.

Проверки могут проводить как, например, силовики - прокуратура, МЧС так и вполне мирные организации, например, налоговая, Ростехнадзор, Роспотребнадзор.

Периодичность проведения проверок (не путайте с проверками заявлений о совершении преступления)  ограничена – не чаще, чем один раз в 3 года. Причем проверять одну и ту же сферу деятельности   можно только один раз в год.

Закон 294-ФЗ установил   разделение проверок на внеплановые и плановые, а также документарные и выездные. На органы генеральной прокуратуры  возложена функция единого мониторинга проверок и осуществление планирования. Поэтому на сайте прокуратуры можно увидеть график проверок.

В Российской Федерации все виды проверок ограничены рамками закона. УПК, закон «О прокуратуре РФ», закон 3-ФЗ «О полиции», закон 294-ФЗ «О защите прав юрлиц и предпринимателей». Вот далеко не полный их перечень.

Позаботьтесь, чтобы доступ к предприятию был многоступенчатый, как минимум охранник и секретарь. Звукозаписывающие камеры видеонаблюдения - комментарии излишни.

Если все же проверяющие преодолели секьюрити и их право неоспоримо, например, прокурор по предъявлении служебного удостоверения может беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций, то следующий, кто их должен встретить – это секретарь.

Этот незаменимый работник имеет право потребовать проверяющего оставить свою подпись в журнале проверок. Такой журнал должен на предприятии во-первых быть, во-вторых, быть прошитым, пронумерованным и скрепленным печатью. По опыту советую, не скупиться на хороший журнал, пусть даже для одной единственной записи в нем, и не мелочиться школьной тетрадочкой на 12 листов, наспех пронумерованной на коленках.

Все, что указано в типовой форме журнала проверок является обязательным для заполнения. Соответственно, предъявить представителю предприятия эти сведения – обязанность проверяющего. Эта обязанность зафиксирована в статье 18 Закона о защите юрлиц и предпринимателей.

Типовой журнал проверок ZHURNAL_ucheta_PROVEROK.doc [56 Kb] (cкачиваний: 192)  

Перед началом каких-либо действий проверяющих знайте, что вы имеете право знать кто, на основании чего, почему вас проверяет. Вам обязаны предъявить документ, удостоверяющий личность и полномочия, а также направление на проверку и разъяснить предмет проверки. Но, к примеру, прокурор, может вам дать и устное разъяснение предмета проверки. Тогда в письменном виде, под подпись, требуйте предъявить письменный документ, подтверждающий основание проверки – поручение прокурора, жалобу и т.д.

Из этого следует, что если вы потребовали письменное разъяснение предмета проверки, то ваше заявление обязаны удовлетворить. Иначе, прокуроры нарушат требование своего же приказа. Правила игры должны быть известны сразу, поэтому проверяющий сразу должен обозначить границы проверяемых документов.

Именно потому, требование предъявить, к примеру, все правоустанавливающие и бухгалтерские документы за последнее время можете не выполнять. Но не проигнорировать, а потребовать конкретизировать список запрашиваемых документов. Требования представителя власти должны быть понятны и исполнимы. В этом случае отказ с указанием причин нужно оформить письменно и направить в прокуратуру, указав, что после конкретизации перечня документы будут предоставлены.

Требование предоставить доступ к компьютерным базам также сомнительно, так как согласно ст. 22 «О прокуратуре РФ» таких полномочий у него нет. Прокурор вправе затребовать материалы и документы, которые вы перенесете на бумажный носитель и предоставите прокурору.
При проведении какого-либо вида проверок на предприятии должен быть опытный юрист. Но если таких нет, уясните несколько правил и неукоснительно их соблюдайте:

Фиксируйте все происходящее всеми доступными способами. Снимать все происходящее с вами – ваше право. Ограничения могут быть только при проведении следственных действий в рамках возбужденного уголовного дела.

Не пререкайтесь, но будьте настойчивыми – требуйте предъявить документы, направление на проверку, жалобу. Все, что нужно, чтобы заполнить журнал проверок. Фотографируйте их, делайте ксерокопии. Проверяющие могут проводить проверку только на основании распоряжения руководителя, только во время исполнения своих служебных обязанностей, только при наличии служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, только в присутствии руководителя предприятия или его уполномоченного представителя.

Знайте, что направление на внеплановую проверку должно быть согласовано с прокуратурой, если проверяются сведения, связанные с причинением либо возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов.

Таким образом, если основание проверки угроза причинения вреда – требуйте согласования с прокуратурой.

Плановые проверки прокуратурой субъектов предпринимательства не будут проводится до 1 января 2018 года. Такое решение было принято 29.12.2014 № 20-ФКЗ.

Не храните важные документы на работе, а если есть такая необходимость, то только в сейфе. Никаких документов на столах и в свободном доступе. Больше преград – надежней защита.

Ваше право привлекать к проведению проверки уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике Крым.

Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением, не могут являться доказательствами нарушения и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Никогда не оставляете безнаказанным нарушение Ваших личных прав и свобод. Помните, что чем больше коррупционерам сходят с рук их незаконные действия, тем бесцеремоннее они становятся.

Полезные контакты:
Лужецкая Светлана Анатольевна – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым контакты [email protected]

Прокуратура Керчи – телефон/факс (8-10-38-06561) 2-15-69, 2-50-83
e-mail: [email protected]

Керченская природоохранная прокуратура - 98300 г. Керчь, ул. К. Маркса, 28
телефон/факс (8-10-38-06561) 2-20-79
E-mail: [email protected]

О фактах коррупции сообщайте в ФСБ России [email protected], номер факсимильной связи ФСБ России для обращений: (495)914-26-32.