В Керчи МУП устроил бизнес на умерших

Забытым быть - ужасней смерти нет. (Р. Кампоамор)

В редакцию Керчь.ФМ обратилась женщина, которая за полгода потеряла и отца и мать, и теперь столкнулась с реалиями похоронного дела в Керчи.

Стоит отметить, что  керчанка  на вид не создает впечатление человека даже с минимальным достатком. Инвалид на пенсии воспитывает двоих детей. Отец детей перебивается случайными заработками и ни здоровьем, ни здоровым видом не блещет. За полгода потеряла обоих родителей. Отец умер несколько дней назад.

Редакция почти год назад проводила расследование о том, как в Керчи исполняется Закон о похоронном деле, и, в частности, как исполняются гарантированные государством услуги по захоронению на бесплатной основе. Тогда, в мае 2017 года выводы получились впечатляющие - специализированная организация по захоронению «с пеной у рта» доказывала, что этот гарантированный перечень не имеет к ним никакого отношения. Единственное, что может гарантировать город в лице МУП «Полигон», так это то, что брошенные и забытые умершие будут закопаны в деревянном гробу.

Редактор лично пошла в спецпредприятие, чтобы узнать, как на практике реализуется ст. 9 ФЗ-8.

За год мало что изменилось. Разве что на стенд повесили ничем не примечательный лист с надписью «Гарантированный перечень услуг по захоронению». Рабочая версия визита, как и в прошлый раз, была такая: умер сосед, жили по соседству долго, мужчина одинокий, долго болел, денег нет, но как сосед и как  человек достойный уважения как при жизни, так и после смерти.

Р.- редактор.

С. - сотрудник МУП «Керченский комбината благоустройства».

На стенде за посетителем висит информационный щит «МУП «Полигон». На нем Свидетельство о регистрации комбината благоустройства, свидетельства о постановке на налоговый учет, Постановление «Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, Приложение к Постановлению о тарифах на дополнительные ритуальные услуги, Приложение (неизвестно к чему) с указанием цен и размеров могил, а также Гарантированный перечень услуг по погребению.

Стоит отметить, что МУП «Полигон» ликвидирован путем присоединения к комбинату благоустройства в середине февраля 2018 года. Согласно данным ФНС, комбинат благоустройства является правопреемником МУП «Полигон».

На приложении, к которому подвела сотрудница предприятия были указаны цены:  за яму  размерами 2, 3х1, 0х1, 5 - 8210 руб летом и 9051 зимой, размерами 2, 0х1, 0х1, 5 - 6579 рублей летом и 7566 зимой.

В качестве отдельной услуги предоставлено такое: Рытье могилы силами родственников умершего и захоронение  с выдачей удостоверения о захоронении - 3072 рубля летом и 3102 рубля зимой (!!!). То есть, родственники умершего сами роют могилу, закапывают и платят еще за это больше 3000 рублей. При этом родственникам вручают удостоверение о захоронении. По сути оно и стоит эти 3000?

Рядом с этим перечнем в самом углу висит и Гарантированный перечень услуг по погребению. Именно о нем идет речь в статье 9 ФЗ-8 от 12.01.96 г.

При этом ни в федеральном законе, ни в крымском соответствующем законе о погребении разделение на родный и безродный не существует. Закон предоставил право всем без исключения воспользоваться этим самым гарантированным перечнем. Но в Керчи о нем нет, не слышали.

 Как вытекает из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 4 декабря 2003 года N 459-О, права на охрану достоинства личности и на личную неприкосновенность (статья 21, часть 1; статья 22, часть 1, Конституции Российской Федерации), равно как и право на свободу убеждений (статья 29, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации), в том числе, следовательно, убеждений, касающихся обрядов погребения, исключают незаконное воздействие на человека как в физическом, так и в психическом смысле и - поскольку понятием "физическая неприкосновенность" охватывается не только прижизненный период существования человеческого организма - служат необходимой предпосылкой для создания правовых гарантий охраны не только тела умершего человека, но и памяти о нем, достойного отношения к умершему, выражающегося, в частности, в обрядовых действиях по погребению.

Исходя из этого Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", регулирующим отношения, связанные с погребением умерших, на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления и пожелания родственников (статья 1) Постановление КС РФ №8-П от 28.06.07 г.)

Но нет, в Керчи об этом не слышали. И все потому, что цель у  МУП «ККБ» - получение прибыли. Один из замов главы Администрации Керчи в телефонном разговоре озвучил позицию Администрации:

 В соответствии с п. 2 ст. 8, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель услуг обязан доводить до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию о реализуемых им услугах, в том числе цену и условия оказания услуг. В п. 4 ст. 12 Закона «О защите прав потребителей» содержится положение, в соответствии с которым необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках услуги. В соответствии со ст. 12 Закона «О защите прав потребителей», п. 10 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 29.09.1994 г. исполнитель, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную законом, в том числе обязан возместить, причиненные убытки.

Если МУП коммерческая организация, тогда где и в каком месте предоставляют полную и достоверную информацию по предоставлению услуг по захоронению в Керчи? И почему в этом случае Роспотребнадзор не реагирует, не имеет желания?

И разве не цинично делить на родных и безродных людей, чьи родственники не в состоянии заплатить 8210 рублей предприятию, на которое федеральным законом, крымским законом, местными нормативными актами возложена обязанность по предоставлению гарантированного государством услуг по захоронению?

Госкомцен Крыма 12 февраля своим Приказом  утвердил тарифы на погребение по гарантированному перечню услуг в размере 5701, 31 рубль. При этом к Приказу есть 2 приложения - общее для всех и для лиц, не имеющих супруга, близких родственников. Оба прейскуранта на сумму 5701, 31 .

А вот вишенка на торт. Еще  1 августа прошлого года  администрация Керчи за подписью Бороздина приняла постановление «Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению»:

Речь идет как раз о Приложениях 1 и 2 - людях с родственниками и без родственников.

В феврале стоимость поменялись, но не перечень. Керченская администрация своим постановлением  установила и требования к качеству предоставляемых специализированными службами услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению граждан, в соответствии с процессами похоронного обслуживания.

«А что делать тем, кто не отказался от своего умершего родственника и хоронит его по гарантированному перечню? Вынимать его из пакета и одевать в одежду?»

Ознакомиться с Постановлением от 1.08.17 с Приложениями можно здесь.-3182-ot-01_08_2017g.doc [159 Kb] (cкачиваний: 118)  

В отличие от многих поселений Крыма, где в стандартах прописана обязанность установить табличку с именем и фамилией, в Керчи решили не утруждаться и приравнять  такого умершего  к неизвестным и лишили его права на имя. Дискриминировать умерших родственников малоимущих только на том основании, что у последних нет денег на похороны.