Перепуганные огромными штрафами керчане к 14 часам опустошили улицы города. В 14.02 мелкими перебежками вдоль домов шли некоторые с продуктовыми пакетами из магазинов. Вчерашние и сегодняшние угрозы непомерных штрафов, которые звучат с экранов телевизоров и СМИ сделали свое дело - улицы опустели, - передает Керчь.ФМ.
Начиная с 14 часов усиленные наряды полиции должны были выйти на улицы и искать нарушителей, составлять протоколы и штрафовать, штрафовать, штрафовать.
Редакция Керчь.ФМ предлагает всем вместе разобраться, в чем и кого собираются штрафовать, а, главное, на основании каких законов и нормативных актов.
Вниманию различных проверяющих органов! Редакция не призывает выходить на улицу и жарить шашлыки, мы только предлагаем обратить внимание на законы, чтобы не было повода для иных коррупционных деяний. Тем самым, предотвращая преступления, что также идет на пользу гражданам, обществу, государству и тем же самым проверяющим органам.
Первое на что нужно обратить внимание (мы не говорим о Конституции и Указах Президента, являющимися святынями для правоохранительных органов) - на п 7 и 8 Указа Аксенова от 17 марта 2020 года № 63-У с изменениями на 13.04.2020
«7. Запретить на территории Республики Крым на период действия режима функционирования «Повышенная готовность»:
7.1. Проведение массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных, развлекательных, а также публичных, организаторами проведения которых являются органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления в Республике Крым;
7.2. Пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей в общественных местах;
7.3. Выезд организованных детских групп за пределы Республики Крым, в том числе творческих, спортивных коллективов и обучающихся детских школ искусств, профессиональных технических образовательных организаций;
7.4. Временное трудоустройство подростков, достигших возраста 14 лет;
7.5. Осуществление трудового процесса работниками, прибывающими на территорию Республики Крым для осуществления деятельности вахтовым методом.
Таким образом, МВД в первую очередь в период режима ПГ призвано блюсти запрет на проведение массовых мероприятий, организаторами проведения которых являются органы власти Крыма и Керчи. Также будут искать беспризорных (в буквальном смысле слова) несовершеннолетних (все до 18 лет, в понимании этой статьи, а не только от 14 до 18) на детских площадках, работающих от 14 до 18, а также вахтовиков, прибывших в Крым. Что касается несовершеннолетних, за гуляния на которых составляют протоколы по 5.35 КоАП, то на них по прежнему действуют ограничения по времени - с 6 до 22 (а для детей от 7 до 14 до 21).
Иных запретов в Указе Аксенова в новой редакции для простых керчан нет.
Запреты появляются уже в ст. 7.3 введенной в КоАП Крыма несколько дней назад. Закон об этом был принят в 2-х чтениях Госсовета Крыма, подписан Аксеновым, но до сих пор не прошел антикоррупционную экспертизу и не опубликован, соответственно, до сих пор не вступил в действие. На сайте Госсовета Крыма он так и числится - "Законопроект".
КоАП Крыма
Статья 7.3 Нарушение требований нормативных правовых актов Республики Крым, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Республики Крым
Как видно из Указа, наказанию подлежат те, кто нарушил режим самоизоляции. Те, кто обязан соблюдать режим самоизоляции определены в том же самом Указе Аксенова от 17 марта 2020 года № 63-У с изменениями на 13.04.2020
5.7. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.
Таким образом, в режиме самоизоляции должны находиться все те, кто прибыл на территорию Крыма, совместно проживающих с теми, кто прибыл на территорию Крыма, а также те, кому было вручено Постановление санврачей о самоизоляции, и лица, совместно с ним проживающие.
Также самоизоляции по Указу Аксенова подлежат крымчане, болеющие входящими в группу риска заболеваниями, определенным приложением к Указу.
Перечень заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции
2.1. Другая хроническая обструктивная легочная болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J44.
2.2. Астма, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J45.
2.3. Бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J47.
6.1. Злокачественные новообразования любой локализации, в том числе самостоятельных множественных локализаций, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам C00-C80, C97.
6.2. Острые лейкозы, высокозлокачественные лимфомы, рецидивы и резистентные формы других лимфопролиферативных заболеваний, хронический миелолейкоз в фазах хронической акселерации и бластного криза, первичные хронические лейкозы и лимфомы, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам C81-C96, D46.
1 При режиме самоизоляции допускается посещение медицинской организации по поводу основного заболевания.
2 Самоизоляция не распространяется на пациентов, отнесенных к третьей клинической группе (в онкологии).
Это то, что касается нормативной базы Крыма. Но есть еще пара статей в КоАП РФ, которые соответствуют ситуации.
В первую очередь, это невыполнение правил поведения при введении режима ПГ и ЧС.
КоАП РФ
КоАП РФ Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
(введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правила поведения тоже придумывать на месте не нужно, так как они приняты 2 апреля Правительством РФ. Как видно, в них речь идет о том, что нужно делать при возникновении опасных ситуаций : соблюдать общественный порядок (как будто в другое время граждане могут не соблюдать общественный порядок и за это нет наказания), выполнять законные требования, при получении инструкций эвакуироваться, помогать пострадавшему.
Самое важное для керчан, что есть в этих правилах, так это ОБЯЗАННОСТЬ иметь при себе документ, удостоверяющий личность, попросту паспорт и справку, которая позволит заходить за ограждения и действовать во вред себе и своему здоровью.
Также этими правилами накладываются обязательства на работодателей следить за безопасностью своих работников. В Правилах поведения при ПГи ЧС есть отсылка к закону об эпидемиологическом благополучии, который дает право объявлять режимы ПГ и ЧС от глав городов до Правительства России, в зависимости от масштаба угроз. Сюда же относится обязанность работодателей обеспечить наличие защитных масок и дезинфекции своих работников. Это в первую очередь касается магазинов, где всем работникам магазинов предписано быть в масках и перчатках. Для покупателей таких предписаний в законе нет. Также в магазинах и иных общественных местах должны обеспечить социальную дистанцию не менее 1, 5 метров.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 апреля 2020 г. N 417
ПРАВИЛА
ПОВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ
ГОТОВНОСТИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.
а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;
б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;
в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;
д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
а) обеспечивают проведение эвакуации с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях, а также оказывают содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;
в) проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях;
г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;
б) местный уровень реагирования:
решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения;
решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;
решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;
решением должностного лица, определяемого законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера на внутригородской территории города федерального значения;
в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (решением Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи) при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
Что касается лиц, кому были выданы предписания оставаться дома или в обсерваторе, а именно лиц, с подтвержденным диагнозом, то для таких предусмотрена ответственность ст 6.3КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»:
«1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(часть 3 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)»
Составлять протоколы и рассматривать материалы по нарушениям ст. 20.6.1 КоАП РФ включены 16 категорий должностных лиц из федеральных, региональных и местных органов власти.
Полный Перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р. В него, в частности, вошли:
должностные лица органов внутренних дел (полиции);
должностные лица территориальных органов МЧС;
главы пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы;
должностные лица Росгвардии;
должностные лица органов ведомственной охраны Росжелдора;
главы профессиональных аварийно-спасательных формирований и служб.
Таким образом, не нужно нагонять психоз. За поход в любой магазин, аптеку, на рынок, к больной бабушке, на дачу всей семьей в своей машине никто штрафовать не имеет права, так как основания такого в законах нет. Если к Вам обратились сотрудники полиции и с особым рвением задерживают вас по пути на дачу, вежливо сообщите свое имя, являетесь ли вы лицом подлежащим самоизоляции, предъявите паспорт. Рекомендуем все записывать на мобильный телефон. Право вести запись сотрудника полиции во время исполнения им своих обязанностей определены ч 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, которой закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Более того, Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
Все вышеперечисленное ни в коем случае не говорит, что в период пандемии коронавируса не нужно беречь свое здоровье и подвергать опасности других
Будьте здоровы и знайте свои права.
Напомним, сегодня утром полиция и ОМОН устроили тотальную проверку машин, что привело к заторам от Куль-Обинского шоссе, до границы с Ленинским районом.
Машины, в том числе тяжелая техника, стояли на мосту, который и так является аварийным, мост от тяжести трещал.
Если вы увидели опечатку в тексте самой статьи, то выделите её и нажмите Ctrl+Enter.