Никаких автопробегов: полиция напомнила об ответственности за проведение собраний

«Отделение охраны общественного порядка УМВД России по г. Керчи сообщает, что проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований регламентировано Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ, которым достаточно четко сформулированы права и разграничены сферы ответственности между организаторами и органами государственной власти, а также регламентируются обязанности данных лиц.

Одной из обязанностей организатора публичного мероприятия является обеспечение в пределах своей компетенции общественного порядка и безопасности граждан при их проведении совместно с уполномоченными представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления и органов внутренних дел.

Обращаем внимание, что при подаче уведомления либо заявок о проведении публичного или массового мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления их организаторы обязаны указывать сведения о намеченных мерах обеспечения безопасности, включая использование технических средств, в том числе систем видеонаблюдения, досмотрового оборудования, ограждений, формирование парковок, логистику перемещения участников и прочее, что должно учитываться при принятии решения о согласовании проведения таких мероприятий.

Важным фактором является необходимость привлечения к обеспечению правопорядка достаточного количества работников частных охранных организаций, представителей общественных формирований правоохранительной направленности, муниципальных и иных служб, в том числе в сфере оказания неотложной медицинской помощи.

В рамках выработки управленческих решений по обеспечению правопорядка во время проведения публичных и массовых мероприятий необходимо оценивать уровень реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мер, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ, по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе мест массового пребывания людей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 .

На подготовительном этапе проведения рассматриваемых мероприятий от органов внутренних дел требуется проводить обследования объектов их проведения и прилегающих территорий на предмет обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств с применением технических средств, служебных собак и организацией досмотровых мероприятий.

В изложенном контексте ключевую роль играет осуществление контроля со стороны органов государственной власти и органов внутренних дел (в пределах предоставленных полномочий) за неукоснительным соблюдением организатором и участниками публичных и массовых мероприятий требований федерального законодательства.

При выявлении нарушений, связанных с исполнением обозначенных нормативных предписаний, органами внутренних дел принимаются исчерпывающие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе путем информирования органов прокуратуры.

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ автопробеги приравнены к демонстрациям, то есть являются организованным публичным выражением общественных настроений группы граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, в том числе на транспортных средствах.

Данный факт указывает на неосведомленность граждан в области действующего законодательства в части организации и проведения массовых (публичных) мероприятий согласно требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, за несоблюдение которых организатор и участники наказываются различными взысканиями по статьям 20.2 (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) и 20.2.2 (Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УМВД России по г. Керчи обращает внимание керчан! Согласно части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц может быть наложен штраф в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - административный штраф от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Создание помех движению пешеходов и транспорта во время митинга может обернуться для граждан либо административным штрафом в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до ста часов, или пятнадцатью сутками ареста; на должностных лиц может быть наложен административный штраф до ста тысяч рублей, а на юридических лиц - штраф до пятисот тысяч рублей.

За неоднократные нарушения установленного порядка может грозить привлечение к уголовной ответственности по статье 212.1 (Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) Уголовного кодекса Российской Федерации».