Администрация устроила набег на керченские улицы в поисках виноватых

Администрация устроила набег на керченские улицы в поисках виноватых в зарослях. На этот раз составляли протоколы на жителей частного сектора, где увидели непокошенную траву на улице рядом с домом. Администрация поделилась фото и информацией о работе муниципального контроля, - передает Керчь.ФМ.

То есть, минимум на расстоянии 10 метров от забора керчане должны скосить траву, вынести ветки и мусор, и следить, чтоб так оно и было. Просто представьте, что при аренде киоска площадью 9 квадратных метров 3х3 метра, нужно косить и убирать площадь 3 (метра сторона участка) х 10 (метров прилегающей территории) х 4 (стороны) = 120 квадратных метров минимум (минимум, так как еще есть расстояния по углам).

Согласно пункту 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы . Границы уборки определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Как указано в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания земельного участка возлагается на их собственников, но муниципалитеты обязывают жителей обеспечивать чистоту и порядок не только на собственной территории, но и за ее пределами за забором. Основание для этого Правила содержания и благоустройства территории Керчи, которые приняли депутаты горсовета, согласно которым частному дому положен прилегающий участок определенного размера.

Раньше суды признавали недействительными нормы муниципальных правил благоустройства, которые противоречили статье 210 ГК, по которой собственник несет бремя содержания только принадлежащего ему имущества. Сейчас начинает складываться другая судебная практика. В результате стало проще обязать владельцев недвижимости участвовать в содержании территорий, прилегающих к объектам.

Тем не менее, здесь тоже нужно разбираться.

В п 3.1. «Уборка территории» Правил благоустройства Керчи возложена обязанность по уборке прилегающей территории на всех собственников, арендаторов  земельных участков.

«3.1.1.Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную санитарную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий своими силами и средствами в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящих Правил и Порядка сбора отходов.»

Конкретику вносит следующий пункт, который разъясняет до каких пределов убирать.

«3.1.2. Прилегающей к земельному участку предприятия, организации, частного индивидуального домовладения территорией (придомовая территория) считается территория в пределах границ:

на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;

на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;

на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-метровую зеленую зону;

на строительных площадках - территория не менее 15 метров от ограждения стройки по всему периметру;

для нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - в радиусе не менее 10 метров;

для отдельно расположенных предприятий, организаций, стационарных объектов торговли, общественного питания, услуг досуга и др. - в радиусе не менее 15 метров.

При возникновении споров в отношении разграничения прилегающей территории между двумя и более объектами, в случае если прилегающая территория является общей и отсутствуют какие либо грани, следует условно разделять прилегающую территорию от одного до второго объектов пополам и принимать за границу, в пределах которой собственники (пользователи) зданий (сооружений) должны производить работы по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий.»

Удивлены? А чего так? Неприятно осознавать, что вы налоги платите не для того, чтобы улицы за пределами вашего дома убирали, а для того, чтобы содержать чиновников, которые будут следить за тем, чтобы вы сами убирали?

И если раньше теория права в судах хоть как-то вспоминалась, и отдаленно мелькал принцип иерархии нормативных актов, то сейчас все ограничивается не законом, а политической целесообразностью.

Напомним, тем. Кто изучал, и расскажем тем, кто с нормативными актами сталкивался постольку-поскольку. Источниками права в Российской Федерации являются Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления; также к источникам права относятся международные договоры и соглашения, если они были в установленном порядке ратифицированы. В таком порядке и действует иерархи норм. Все нижестоящие не должны противоречить вышестоящему. Если возникла коллизия норм, то применяется та, что расположена в вышестоящем акте.

В нашем случае статья 210 Гражданского кодекса находится на значительном отдалении вверх по иерархической лестнице от правил благоустройства Керчи. Также гораздо выше находятся и федеральные правила содержания автомобильных дорог и Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В 25 вышеназванного закона пунктом 3 запрещен покос травы. Вести работы по содержанию полосы отвода разрешено только собственнику дороги. Исключения только для прокладки коммуникаций. В этом случае действуют сервитуты. Постановлением от 2 сентября 2009 г. N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» определена граница полосы отвода по обе стороны по 15 метров.

Не значит ли это, что собственник дороги должен в Керчи на 15 метров по обе стороны дороги обеспечить покос травы и содержание дороги? Верно, это самое оно и значит.

А теперь возвращаемся к работе административной мунконтроля. На фото видно, что в протоколе улицу Галины Петровой, 18, упомянули.

Там, судя по кадастровой карте, от дороги до края участка метра полтора. Дорога в собственности муниципалитета. Содержание дороги, обочин по Постановлению, которое в иерархии законов намного выше, чем правила благоустройства Керчи, именно этой улицы в обязанности муниципалитета. А, например, улицы Кулакова, Чкалова в обязанности Республики, так как это республиканская дорога.

Предлагаем без оскорблений и ненужной информации, которая не относится к теме статьи обсудить кто должен наводить порядок в нашем городе, и должны ли именно должны, а не по желанию, сами жители Керчи косить, убирать мусор, вывозить выброшенный кем-то хлам с городской земли. Или все же именно на это были оплачены налоги, а не на содержание чиновников - первична все же уборка.