Верховный суд Крыма отменил решения горсовета Керчи о ставках арендной платы за землю

«К числу основных принципов, установленных Постановлением №582, относится принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Исходя из указанного принципа, соответствующий орган местного самоуправления обязан определять арендную плату не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, то есть основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе, на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне.

Соблюдением указанного принципа является достижение баланса интересов арендатора и арендодателя земельного участка посредством установления экономически обоснованных ставок арендной платы или иных показателей, применяемых для определения арендной платы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в постановлениях от 15.07.1999 года № 11-П, от 11.11. 2003 года № 16-П и от 21.01.2010 года № 1-П, что правовая норма должна отвечать общеправовому критерию формальной определённости, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, её единообразного понимания и применения всеми правоприменителями; напротив, неопределённость правовой нормы ведёт к её неоднозначному пониманию и. следовательно, к возможности её произвольного применения, а значит — к нарушению принципа равенства всех перед законом и судом.

Верховный Суд Республики Крым,

РЕШИЛ

Признать не действующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу абзац 3 п.2.5 р.2 Порядка определения размера арендной платы, ценя продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городской округ Керчь Республики Крым, утвержденного решением 10 сессии 2 созыва Керченского городского совета Республики Крым от 19.12.2019 года № 67-2/19 « О плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым» в редакции решения 83 сессии 2 созыва Керченского городского совета Республики Крым от 27.01.2023 года №929-2/23 « О внесении изменений в решение 10 сессии 2 созыва Керченского городского совета Республики Крым от 19.12.2019 года №67-2/19 «О плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым».», - сказано в решении.